新華社柏林2月27日電 財(cái)經(jīng)觀察:德國法院維持柴油車禁令或引發(fā)汽車業(yè)變革

新華社記者喬繼紅

德國聯(lián)邦行政法院2月27日作出終審判決,駁回巴登-符滕堡州和北萊茵-威斯特法倫州政府的上訴請求,維持地方法院的判決,裁定德國城市有權(quán)實(shí)施柴油車禁令,以減少空氣污染。分析認(rèn)為,這為德國各地實(shí)施柴油車禁令掃除了法律障礙,可能引發(fā)德國相關(guān)立法和汽車行業(yè)的重大變革。

之前,德國汽車重鎮(zhèn)斯圖加特市和杜塞爾多夫市政府因治理空氣污染不力被環(huán)保組織告上法庭。兩地的地方法院裁定,為治理污染,兩市政府可以實(shí)施柴油車禁令。但兩市所在的巴登-符滕堡州和北萊茵-威斯特法倫州政府隨后向聯(lián)邦行政法院提起上訴。

德國聯(lián)邦行政法院最終判決,斯圖加特和杜塞爾多夫兩座城市有權(quán)對污染嚴(yán)重的柴油車實(shí)施禁令,并在特定大氣污染嚴(yán)重區(qū)域禁行柴油車。這一判決同樣適用于德國其他城市。

德國聯(lián)邦行政法院主審法官安德烈亞斯·科布馬赫當(dāng)天說,根據(jù)歐盟相關(guān)規(guī)定,城市如果沒有其他有效措施減少污染,必須實(shí)施柴油車禁令。

判決公布幾小時(shí)后,德國北部城市漢堡宣布正在啟動(dòng)一項(xiàng)柴油車禁令,即在城市特定主干道禁行歐盟“歐6”排放標(biāo)準(zhǔn)出臺前生產(chǎn)的柴油車。

分析認(rèn)為,德國其他城市或?qū)⑾嗬^跟進(jìn),該判決可能在全德國產(chǎn)生多米諾效應(yīng)。環(huán)保組織“德國環(huán)保行動(dòng)”主席于爾根·雷施期待,第一批柴油車禁令將在未來3到6個(gè)月內(nèi)實(shí)施。

但德國汽車工業(yè)聯(lián)合會表示,禁行柴油車不是降低空氣污染的有效方式,反而會損害依賴柴油貨車的服務(wù)和快遞行業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年德國約有70座城市的大氣二氧化氮濃度高于歐盟限值,其中慕尼黑、斯圖加特和科隆等城市的大氣污染程度最為嚴(yán)重。

數(shù)據(jù)顯示,目前德國登記在冊的柴油車約1500萬輛,占汽車總量的約三分之一。其中,超過1200萬輛不符合“歐6”排放標(biāo)準(zhǔn)。這些車不僅面臨被禁行的風(fēng)險(xiǎn),其自身價(jià)值也可能快速縮水。此外,柴油新車和二手車都將面臨銷售困境。

德國對于柴油車的討論和質(zhì)疑始于2015年,當(dāng)時(shí)德國大眾汽車公司被曝出在部分柴油車上安裝應(yīng)付排放檢測的“作弊軟件”,陷入“排放門”丑聞,此后又有多家德國汽車制造商卷入其中。柴油車尾氣污染及可能引發(fā)疾病的討論日盛,德國國內(nèi)對實(shí)施柴油車禁令的呼聲日漲。據(jù)統(tǒng)計(jì),德國柴油車市場份額因此大幅萎縮,已從2015年的48%降至去年的約39%。

由于柴油車占據(jù)德國汽車市場比重很大,德國聯(lián)邦政府出于保護(hù)汽車業(yè)從業(yè)人員及不擾亂城市交通的考慮,一直不支持柴油車禁令。德國總理默克爾27日說,聯(lián)邦行政法院的判決只涉及“個(gè)別城市”,并非整個(gè)德國,也并非所有車主。

但是,德國經(jīng)濟(jì)研究所的交通政策專家克勞迪婭·克姆費(fèi)特發(fā)表聲明說,判決意味著政府竭盡全力保護(hù)汽車行業(yè)的時(shí)代即將終結(jié)。市場分析人士也認(rèn)為,德國車企減少柴油車生產(chǎn)、向電動(dòng)汽車轉(zhuǎn)型的步伐或?qū)⒁虼思涌臁?/p>