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以環(huán)保督察推動環(huán)境質(zhì)量改善

2018年03月01日 15:24 | 作者:袁志彬 | 來源:中國環(huán)境報
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2018年1月,國家環(huán)保督察辦公室副主任劉長根表示,2018年要對第一輪督察整改情況進(jìn)行“回頭看”,落實(shí)整改,壓實(shí)責(zé)任。2月8日,環(huán)境保護(hù)部再次強(qiáng)調(diào),針對環(huán)境治理中的重點(diǎn)任務(wù)和突出問題,中央環(huán)保督察還將組織開展機(jī)動式、點(diǎn)穴式專項(xiàng)督察。

自2015年12月啟動河北試點(diǎn)以來,中央環(huán)保督察兩年實(shí)現(xiàn)了對全國31個省(區(qū)、市)督察全覆蓋,推動解決了一批多年來想解決而沒有解決的環(huán)?!袄洗箅y”問題,受到廣大人民群眾歡迎,有效推動了地方環(huán)境形勢好轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。下一步,如何將中央環(huán)保督察成果進(jìn)行鞏固?筆者提出如下建議:

一是加快環(huán)保督察的法治化、規(guī)范化進(jìn)程。積極推進(jìn)環(huán)保督察的法規(guī)制度建設(shè),進(jìn)一步完善相關(guān)工作機(jī)制,逐步將環(huán)保督察納入法治化、規(guī)范化軌道。

二是建設(shè)專業(yè)化的環(huán)保督察隊(duì)伍。目前,環(huán)境保護(hù)部6個區(qū)域督查中心已經(jīng)更名為區(qū)域督察局,其目的就是進(jìn)一步聚焦督政職能,構(gòu)建形成環(huán)保督察主體力量,形成專業(yè)化的督察隊(duì)伍。未來,堅持專業(yè)的事由專業(yè)隊(duì)伍來做,建設(shè)專業(yè)化的督察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍是關(guān)鍵。

三是環(huán)保督察要發(fā)揮“緊箍咒”的作用,不能有反彈。通過環(huán)保督察,解決了一批問題,盡量避免新的環(huán)境問題出現(xiàn)。具體來說,就是要增強(qiáng)環(huán)境容量的總量意識,不能時緊時松。要牢固樹立“緊箍咒”概念,念起來只能越來越緊。筆者認(rèn)為,可以借鑒美國《清潔水法》中的“反退化政策”(anti-degradation policy),對于新增的排污負(fù)荷,必須通過總量里的污染負(fù)荷減少來置換獲得。環(huán)境質(zhì)量根本改善了,“緊箍咒”自然就脫落了。

不斷堅持和完善環(huán)保督察制度,加強(qiáng)污染治理能力,才能打好污染防治攻堅戰(zhàn),從根本上推動我國環(huán)境質(zhì)量好轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國夢。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:督察 環(huán)保 推動 環(huán)境質(zhì)量

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