人民政協(xié)網(wǎng)北京3月4日電（記者 林儀）“‘有心生’，卻‘無(wú)心帶’，這已成為阻礙‘全面二孩’政策實(shí)施的現(xiàn)實(shí)阻礙之一。”今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，全國(guó)人大代表、廣東國(guó)鼎律師事務(wù)所主任朱列玉在接受記者采訪時(shí)表示，建議把幼兒教育納入義務(wù)教育，使得二孩政策得到真正的有效執(zhí)行。

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事實(shí)上，朱列玉在2016年全國(guó)“兩會(huì)”期間就已經(jīng)提出這個(gè)問(wèn)題。前年，他曾提議國(guó)家應(yīng)加大投入發(fā)展公共托幼服務(wù)的問(wèn)題。“‘入托難’已成了一個(gè)普遍的問(wèn)題，有的幼兒園學(xué)費(fèi)比讀大學(xué)都貴。國(guó)家一定要有大量的投入，孩子應(yīng)該要由國(guó)家來(lái)養(yǎng)，給父母松綁?！贬槍?duì)這個(gè)問(wèn)題，朱列玉認(rèn)為關(guān)鍵是要發(fā)展普通家庭可以負(fù)擔(dān)的公共托幼服務(wù)，緩解家庭壓力。他介紹，具體做法是把義務(wù)教育下移一個(gè)階段，將學(xué)前教育（3-6歲）納入義務(wù)教育，同時(shí)大力興辦日托（0-2歲）與幼教（3-6歲）設(shè)施。

今年，他繼續(xù)就此問(wèn)題進(jìn)行呼吁。朱列玉說(shuō)，2017年，來(lái)自國(guó)家衛(wèi)計(jì)委的調(diào)查顯示，六成人放棄生二孩源于孩子無(wú)人照料。他認(rèn)為，由于幼兒教育不屬于國(guó)家義務(wù)教育體系的組成部分，因而財(cái)政補(bǔ)貼相對(duì)較少，也由此導(dǎo)致幼兒教育收費(fèi)相對(duì)較高。另外，母親放棄工作、全職看護(hù)小孩在現(xiàn)階段對(duì)大部分家庭來(lái)說(shuō)不太現(xiàn)實(shí)，很多家庭面臨老人年事已高、無(wú)力照顧孫輩二孩的情況。

“上述矛盾的解決，可以通過(guò)國(guó)家的大力扶持，讓幼兒教育成為義務(wù)教育的組成部分之一，使幼兒教育成為所有家庭可以普遍享有的配套基礎(chǔ)設(shè)施，這有利于二孩政策得到真正的有效執(zhí)行?！敝炝杏裾f(shuō)。

朱列玉認(rèn)為，將幼兒教育納入義務(wù)教育有利于補(bǔ)上義務(wù)教育的短板?！奥鋵?shí)義務(wù)教育有利于統(tǒng)籌教育資源的均衡發(fā)展，有利于保障教育質(zhì)量和統(tǒng)一教育標(biāo)準(zhǔn)，有利于發(fā)揮政府的資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)幼兒教育的普及，實(shí)現(xiàn)幼兒教育的規(guī)范化管理。”