人民政協(xié)網(wǎng)北京3月4日電（記者 林儀）今年兩會(huì)期間，關(guān)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的討論空前熱烈。政協(xié)委員們紛紛從不同的角度切入，助力粵港澳大灣區(qū)發(fā)展。全國(guó)政協(xié)委員溫思美指出，由于粵港澳大灣區(qū)獨(dú)一無(wú)二的“一國(guó)兩制三法域”特點(diǎn)，諸多制度性沖突與矛盾也不可避免，這在司法領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為突出，需要加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)司法合作平臺(tái)。

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“港澳回歸以來(lái)，在內(nèi)地與港澳三個(gè)不同的法域之間，尚未簽署全面的司法合作協(xié)議?！睖厮济乐赋觯捎凇耙粐?guó)兩制三法域”之間沒(méi)有統(tǒng)一的司法合作協(xié)議，廣東與港澳之間大量的互涉案件，基本上無(wú)法可依，只能通過(guò)個(gè)案協(xié)商解決，而這些個(gè)案協(xié)商表現(xiàn)出臨時(shí)性和應(yīng)急性，缺乏常規(guī)而系統(tǒng)機(jī)制，極大地增加了粵港澳司法機(jī)構(gòu)處理司法事務(wù)的難度和負(fù)擔(dān)。此外，粵港澳大灣區(qū)司法合作的主體不清、路徑不暢，粵港澳警察及司法機(jī)關(guān)之間缺乏深層次的互信也是粵港澳司法合作的“攔路虎”。

如何更好地破除障礙，提高三地司法合作水平？溫思美認(rèn)為，建立粵港澳大灣區(qū)司法合作平臺(tái)很有必要。而且從可行性上來(lái)說(shuō)，按照《香港基本法》第95條和《澳門(mén)基本法》第93條的規(guī)定，港澳地區(qū)與全國(guó)其他地區(qū)的司法機(jī)關(guān)通過(guò)協(xié)商依法進(jìn)行司法方面的聯(lián)系和相互協(xié)助并無(wú)制度性障礙。

溫思美表示，粵港澳大灣區(qū)司法合作平臺(tái)的建設(shè)由中央統(tǒng)一指導(dǎo)并作必要的授權(quán)，并賦予該機(jī)構(gòu)一定的審批協(xié)調(diào)等權(quán)限，除少數(shù)確有必要報(bào)經(jīng)中央審批的以外，均由該司法合作聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)直接審查處理。

他建議通過(guò)司法合作平臺(tái)，可推動(dòng)粵港澳三地間以下事項(xiàng)的合作：協(xié)商制定刑事、民商事司法管轄與法律適用協(xié)議；通過(guò)平臺(tái)審批，可以跨境直接進(jìn)行文書(shū)送達(dá)、調(diào)查取證、護(hù)送證人出入境；在更大范圍內(nèi)相互承認(rèn)與執(zhí)行生效民商事判決、裁定、仲裁裁決；在刑事合作領(lǐng)域，建立大灣區(qū)犯罪信息協(xié)查通報(bào)、刑事逮捕令對(duì)接、案犯移交、刑事追贓、訴訟移轉(zhuǎn)、執(zhí)行移管等多種制度機(jī)制。