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韓方明委員:憲法宣誓彰顯新時(shí)代政治文明新氣象
日前剛剛修訂的《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定》指出,中華人民共和國主席、副主席等,在依照法定程序產(chǎn)生后,進(jìn)行憲法宣誓,并公布了最新修改的75字誓詞。相關(guān)決定自2018年3月12日即全國兩會(huì)期間開始施行。
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3月4日,十三屆全國人大一次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)大會(huì)發(fā)言人張業(yè)遂在回答記者提問時(shí)表示,3月17、18、19日上午,大會(huì)將分別舉行第五、第六、第七次全體會(huì)議,選舉和決定任命國家機(jī)構(gòu)組成人員。
這幾次全體會(huì)議后,將分別舉行憲法宣誓儀式,這是憲法宣誓制度實(shí)行以來首次在全國人民代表大會(huì)上舉行的憲法宣誓活動(dòng),必將更好地體現(xiàn)憲法尊嚴(yán),彰顯憲法權(quán)威,弘揚(yáng)憲法精神。
早在2007年全國兩會(huì)期間,筆者曾提交過一份《關(guān)于建立國家政治宣誓制度的建議案》,并在之后得到了有關(guān)機(jī)構(gòu)的重視和回復(fù)。如今看到自己當(dāng)初的建議成為現(xiàn)實(shí),深感欣慰。
國家領(lǐng)導(dǎo)人以及所有公職人員的就職宣誓,是一種政治儀式,但絕不是例行公事,而是政治文明的體現(xiàn),是對(duì)法治信仰的遵從。向憲法宣誓的真正意義在于,通過這種儀式化的程序,強(qiáng)化公職人員對(duì)于憲法和法律的敬畏之心。
明朝思想家王陽明提出“知行合一”,只有把“知”和“行”統(tǒng)一起來,才能稱得上“善”。而鏈接“知”與“行”的,便是儀式。在個(gè)體的層面,儀式能在外界和內(nèi)心之間建立聯(lián)系;從國家的角度,一項(xiàng)嚴(yán)肅的儀式,必將昭示出國是眾人之國,國事是眾人之事。從古至今,雖然使用儀式的場景不斷變更,但儀式中所蘊(yùn)藏“敬畏”是一直沒有改變的。祭祖、祭天、盟誓、慶典、閱兵等這些,都是要喚起人們對(duì)所面對(duì)之事物的敬畏。而以約束公權(quán)、追求社會(huì)公平發(fā)展的政治文明,它的每一次前行同樣離不開具有國家符號(hào)的儀式感。
習(xí)近平同志在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定〉的說明》中指出,憲法宣誓制度有利于彰顯憲法權(quán)威,增強(qiáng)公職人員憲法觀念,激勵(lì)公職人員忠于和維護(hù)憲法,也有利于在全社會(huì)增強(qiáng)憲法意識(shí)、樹立憲法權(quán)威。
全國人大不斷修訂完善的宣誓制度,已成為觀察新時(shí)代政治文明的一個(gè)亮點(diǎn)。希望宣誓儀式和程序,能促使公職人員清楚權(quán)力的來源、權(quán)力的依據(jù)和權(quán)力的職責(zé)、權(quán)力的義務(wù),提醒宣誓人最基本的問題:為了誰、依靠誰、我是誰。時(shí)刻銘記權(quán)力來自人民,時(shí)刻明晰權(quán)力被置于法律的框架和約束下。
進(jìn)入新時(shí)代,當(dāng)不斷強(qiáng)化和完善依憲治國成為新時(shí)代政治文明前行的體現(xiàn)時(shí),向憲法宣誓便是必不可少的國家儀式。因?yàn)閷?duì)憲法的信仰包括了信仰憲法的情感、態(tài)度和行為,公職人員若沒有了信仰憲法的情感,便談不上尊重憲法的權(quán)威,向憲法宣誓正是實(shí)施憲法的新起點(diǎn)。因此,以體現(xiàn)政治文明和法治信仰的儀式感,讓宣誓者從內(nèi)心里敬畏憲法,自覺推進(jìn)憲法的實(shí)施,使每一名公職人員,無論是基層干部,還是國家領(lǐng)導(dǎo)人,都能忠實(shí)履行憲法賦予的職責(zé),堅(jiān)持公正為民,努力讓民眾在每一個(gè)公共事件中都感受到公平正義。
(作者系全國政協(xié)委員、外交與國際關(guān)系智庫察哈爾學(xué)會(huì)會(huì)長)
編輯:吳靜怡
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