人民政協(xié)網(wǎng)北京3月5日電（記者 呂巍）學(xué)生減負(fù)是個(gè)老生常談的問題，也是個(gè)老大難的問題。這被全國(guó)政協(xié)委員、山西省副省長(zhǎng)、民革中央常委張復(fù)明稱其為“教育天空上屢驅(qū)不散的霧霾”。

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這樣形容似乎并不夸張。自新中國(guó)成立以來，國(guó)家圍繞中小學(xué)減負(fù)出臺(tái)過幾十份文件，就在10天前教育部等四部委還聯(lián)合出臺(tái)文件，專項(xiàng)治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。每逢開學(xué)季，各級(jí)教育部門也相繼推出減負(fù)新政，但在眾多被輿論稱為最嚴(yán)、狠招、猛藥的減負(fù)政策之后，孩子們的書包從“雙肩包”升級(jí)為“拉桿箱”，“孩子比大人累、家長(zhǎng)下班比上班累”的尷尬現(xiàn)象卻越發(fā)凸顯。學(xué)校減負(fù)、社會(huì)加負(fù)，校內(nèi)減負(fù)、校外加負(fù)，老師減負(fù)、家長(zhǎng)加負(fù)。

“究其原因，既有父母望子成龍、望女成鳳的普遍心態(tài)，又有嚴(yán)峻的升學(xué)壓力、就業(yè)壓力；既有傳統(tǒng)的人才成才觀念，又有現(xiàn)實(shí)的職業(yè)價(jià)值取向；既有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)鉆政策的空子、鉆學(xué)校的空子，又有家長(zhǎng)學(xué)生被綁架、被裹脅，從眾、盲目的心理在作怪，中小學(xué)生減負(fù)問題已由教育問題轉(zhuǎn)化成社會(huì)問題?！痹?日下午的民革、民進(jìn)界別聯(lián)組討論會(huì)上，張復(fù)明直言。

如何破解此困局？“恐怕還得全社會(huì)的共同努力，打出組合拳。”張復(fù)明認(rèn)為，中小學(xué)生減負(fù)首先需要學(xué)校做出改變，加強(qiáng)教學(xué)管理，改革教學(xué)模式，創(chuàng)新教學(xué)方法，提高課堂質(zhì)量和課堂教學(xué)的有效性，使學(xué)生通過課堂教學(xué)基本掌握大綱所規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容，作業(yè)大部分能在課內(nèi)完成，而不是把課上能解決的推到課后，把校內(nèi)能解決的推到校外。

“對(duì)于教師校外帶課的行為，學(xué)校和教育主管部門也要嚴(yán)明綱紀(jì)。不能課上不講課下講，校內(nèi)不講校外講，誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)班。教師課外培訓(xùn)帶課就是違紀(jì)，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，學(xué)校連續(xù)發(fā)生教師違規(guī)違紀(jì)校外帶課的，要追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任?！睆垙?fù)明表示。

還有校外培訓(xùn)的亂象問題。張復(fù)明提出，對(duì)別人補(bǔ)我也補(bǔ)、不補(bǔ)會(huì)吃虧的從眾心理、面子需求，要積極引導(dǎo)，化為無形；對(duì)拔高、超前、搶跑補(bǔ)習(xí)的非理性需求，要堅(jiān)決扼制。要建立日常監(jiān)督常態(tài)化機(jī)制和違規(guī)失信懲戒機(jī)制，堅(jiān)決打擊校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超綱教學(xué)、提前教學(xué)、強(qiáng)化應(yīng)試等亂象，堅(jiān)決杜絕各類學(xué)校與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作擇優(yōu)、“占坑”錄取等行為，堅(jiān)決打破已經(jīng)固化的“利益鏈”。

“當(dāng)然，中高考是教育的指揮棒，指揮棒指向哪里，整個(gè)社會(huì)的資源調(diào)度就會(huì)朝向哪里。不解決中高考制度的改革問題，減負(fù)問題就無從談起，因此，應(yīng)加快推進(jìn)中高考制度改革，落實(shí)學(xué)校的招生自主權(quán)，建立多元評(píng)價(jià)、等級(jí)評(píng)價(jià)、分類評(píng)價(jià)體系。”張復(fù)明說。

減負(fù)之后，中小學(xué)生的課外時(shí)間要如何度過張復(fù)明也認(rèn)真思考過。他建議，應(yīng)實(shí)施小學(xué)生放學(xué)后免費(fèi)托管服務(wù)，開展閱讀、藝術(shù)、體育、科技等活動(dòng)，建立學(xué)生團(tuán)體活動(dòng)體系?！凹彝プ鳂I(yè)也要多樣化、個(gè)性化、差異化、彈性化，可以是獨(dú)立完成的、小組合作的，親子活動(dòng)的、家庭共同完成的。發(fā)揮學(xué)生特長(zhǎng)，提高學(xué)生興趣，滿足學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)性化需求?！?/p>