人民政協(xié)網(wǎng)北京3月5日電（記者 胡京春）2017年10月7日，《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》（以下簡稱《條例》）進行修訂，增加了進入自然保護區(qū)核心區(qū)的限制和對違反相關(guān)規(guī)定的直接責任人給予行政處分的規(guī)定，被稱為“最嚴厲”的保護自然環(huán)境法規(guī)。 

網(wǎng)絡(luò)圖

全國政協(xié)委員、黑龍江省饒河?xùn)|北黑蜂國家級自然保護區(qū)管理局局長傅剛認為，《條例》適合我國絕大部分的自然環(huán)境和野生動植物保護區(qū)，但是，我國保護區(qū)類型千差萬別，《條例》對特殊類型的保護區(qū)不但起不到保護作用，還一定程序上制約了保護區(qū)的發(fā)展。

傅剛介紹，“黑龍江饒河?xùn)|北黑蜂國家級自然保護區(qū)”保護的主要對象是東北黑蜂及其賴以生存的蜜源植物，擔負著向全國提供優(yōu)良蜂種種王，改善我國養(yǎng)蜂生產(chǎn)種王結(jié)構(gòu)、提高蜂農(nóng)養(yǎng)蜂收益的任務(wù)，保護區(qū)覆蓋饒河縣全境。由于蜂種保護的特殊性，為防治東北黑蜂與異種蜂群雜交，保護區(qū)的區(qū)界劃分是“空中保護界線”，沒有土地權(quán)屬之爭，亦不影響區(qū)內(nèi)人類生活、生產(chǎn)。

“目前的《條例》規(guī)定：核心區(qū)禁止任何單位和個人進入，而東北黑蜂保護區(qū)的核心區(qū)必須有人類活動，這是全國蜂業(yè)專家的共識，也是東北黑蜂這一家養(yǎng)動物發(fā)展的客觀要求?！?傅剛認為，根據(jù)這一特殊性，如果按照《條例》進行保護和管理，東北黑蜂將無法繁衍和保護，當?shù)厝藗円酂o法生活和生產(chǎn)。因此，有必要對《條例》進行修訂和補充，傅剛建議，增加特殊性保護區(qū)相關(guān)條款，允許必要的人類生產(chǎn)生活活動；對具有特殊性的保護區(qū)，保護的同時，要兼顧當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展，在不破壞和影響所保護的物種生存的前提下，允許開展能促進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展、保障人民群眾生產(chǎn)生活的活動。