打通深度貧困地區(qū)由脫貧到致富的“最后一公里”

王二虎委員建議持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧向貧困宣戰(zhàn)

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月6日電（記者 顧書亮） 陜西省紫陽縣是典型的“八山一水一分田”的大巴山地貌,自然條件差,貧困人口比重大,每年有近10萬勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)。人往哪里去、錢從何處來?該縣黨委、政府因勢(shì)利導(dǎo),采取了“龍頭企業(yè)+政府推動(dòng)+脫貧群眾”的工作機(jī)制,實(shí)行包吃包住包安置、免學(xué)費(fèi)免日用品費(fèi)、補(bǔ)助交通費(fèi)、穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)收入“三包兩免一補(bǔ)兩穩(wěn)”系列優(yōu)惠政策,以貧困家庭勞動(dòng)力為主要培訓(xùn)對(duì)象,向修腳企業(yè)輸送員工,形成了產(chǎn)業(yè)扶貧的“紫陽模式”。近三年來,該縣縣累計(jì)舉辦修腳師培訓(xùn)130期,培訓(xùn)學(xué)員1.1萬人,修腳產(chǎn)業(yè)為紫陽縣貧困群眾換窮業(yè)、拔窮根做出了成功探索。

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“但是,需要我們注意的是一些深度貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然主要依靠農(nóng)業(yè),工業(yè)是最大的短板之一,項(xiàng)目支撐帶動(dòng)作用薄弱,僅僅依靠農(nóng)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民脫貧的作用還十分有限。”如何解決深度貧困問題?王二虎認(rèn)為,深度貧困地區(qū)自然條件差、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱、貧困程度深,是脫貧攻堅(jiān)中的硬骨頭,補(bǔ)齊這些短板必須持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧,以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展、學(xué)技能、促就業(yè)、增收入、改面貌。

“產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵在于選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)方向!”王二虎建議,堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,遵循市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,尊重不同群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展意愿,科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃,合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、重點(diǎn)和規(guī)模,大力發(fā)展具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)作用大的產(chǎn)業(yè),特別是加快培育見效快、投資低、適合貧困戶的產(chǎn)業(yè),使產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)相適應(yīng),保障扶貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

“根據(jù)本地資源和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)先方向,發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì),打造名優(yōu)品牌,形成規(guī)模效應(yīng),避免千村一策。同時(shí),要高水平建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),圍繞優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜、茶葉、畜禽、中藥材等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),瞄準(zhǔn)鏈條補(bǔ)短板,突出產(chǎn)業(yè)鏈條的連接和延伸,有機(jī)融合初精加工增值鏈、資源循環(huán)利用鏈、質(zhì)量全程控制鏈,實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展,使貧困戶在就業(yè)和從事規(guī)?；N養(yǎng)殖方面獲得穩(wěn)定收益?！蓖醵⒄f。

推動(dòng)深度貧困地區(qū)扶貧開發(fā),僅靠“輸血”和“造血”只能實(shí)現(xiàn)減貧脫貧,只有通過“換血”才能推進(jìn)脫貧致富。因此,王二虎還建議,建立健全深度貧困地區(qū)的引才政策,通過政策引導(dǎo),鼓勵(lì)有思想、有魄力、有創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新能力、愛農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)、知農(nóng)民的中青年到貧困農(nóng)村去尋找新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)點(diǎn),將農(nóng)村的發(fā)展與現(xiàn)代科學(xué)相結(jié)合,產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)組合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)品的順暢營(yíng)銷,從而打通深度貧困地區(qū)由脫貧到致富的“最后一公里”。