人民政協(xié)網(wǎng)北京3月6日電（記者 張春莉）“我國(guó)是世界上人口老齡化趨勢(shì)嚴(yán)峻的國(guó)家之一， 2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)之際，老年人口規(guī)模將達(dá)4.18億，占總?cè)丝诒戎馗哌_(dá)29%?！比珖?guó)政協(xié)委員顏明表示，黨和政府歷來(lái)高度重視老齡工作。黨的十九大報(bào)告明確指出：構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這為新時(shí)代中國(guó)特色養(yǎng)老事業(yè)指明了方向。

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“目前我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)存在行政管理標(biāo)準(zhǔn)滯后于市場(chǎng)發(fā)展需求；政策復(fù)雜、部門(mén)交錯(cuò)，協(xié)作成本較大；地方缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，中央鼓勵(lì)的政策作用難發(fā)揮；稅費(fèi)政策導(dǎo)向欠佳，造成費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁，不利于市場(chǎng)發(fā)展等問(wèn)題。”顏明提出，加快發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，特別是培育多元化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)民間資本投資機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，不斷滿(mǎn)足持續(xù)增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求，是全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，是解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的重要方面。

為此，顏明委員建議：效仿《電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)法》，盡快出臺(tái)《養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)法》，將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供地、建設(shè)、投融資、機(jī)構(gòu)設(shè)立、補(bǔ)貼規(guī)則、稅費(fèi)優(yōu)惠、行政監(jiān)管等細(xì)則進(jìn)行國(guó)家層面的規(guī)定；為各級(jí)、各地養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)扶持政策與管理規(guī)范的一致性提供法律依據(jù)，保障養(yǎng)老市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序與社會(huì)公共利益；重新劃分養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的類(lèi)型，對(duì)于“市場(chǎng)化”和“非盈利”兩種不同類(lèi)型的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)采取不同的扶持政策；引導(dǎo)民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)，通過(guò)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)保障服務(wù)質(zhì)效，創(chuàng)造公平高效的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)秩序。