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李劍萍委員: 規(guī)范社會培訓機構(gòu)發(fā)展
人民政協(xié)網(wǎng)北京3月6日電(記者 張原)“規(guī)范社會培訓機構(gòu)發(fā)展的關(guān)鍵在于依法治理,統(tǒng)籌施策?!比珖f(xié)委員、天津市教育科學研究院副院長李劍萍一段時期以來都在調(diào)研這個問題。作為教育工作者,專注于研究教育,面對當前社會上的培訓大潮,必須理性分析,為國家管理層提出對策。
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“部分社會培訓機構(gòu)面向K12、特別是義務教育階段學生,大規(guī)模開展拔高培優(yōu)、競賽培訓、應試輔導,嚴重加劇了學生課外負擔、家庭經(jīng)濟負擔和社會心理焦慮,我認為,政府開展治理要充分認識治理的復雜性和長期性?!?李劍萍關(guān)注、調(diào)研這個問題傾注了巨大心血。
社會培訓機構(gòu)量多類雜,既有經(jīng)教育、工商、人力社保等部門審批登記的,更有大量隱藏在寫字樓、居民樓里的違規(guī)輔導班;既有規(guī)?;B鎖性的教育上市公司,也有地方性“名牌”機構(gòu),還有口碑相傳的教學點;既有學科類培訓,也有藝體興趣類、特長拓展類等培訓,學科類培訓又分為應試補習、奧數(shù)、英語、理化提高、作文閱讀、國學大語文等等,名目十分繁多。而究其“井噴式”增長的成因,表面看,是培訓機構(gòu)迎合、抬高學生家長的升學應試預期,部分培訓機構(gòu)與學校聯(lián)手招生所致。深層原因是,公辦學校發(fā)展不均衡不充分,還不能滿足學生的多樣化個性化需求,還需要深化教育領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;也反映了中年階段中等收入群體的社會心理焦慮,以及互聯(lián)網(wǎng)與社會資本相結(jié)合之后,教育培訓行業(yè)的新業(yè)態(tài)新動向。……
李劍萍委員建議,明確社會培訓機構(gòu)的法律地位,堅持依法依規(guī)治理。治理的目的是要使之成為學校系統(tǒng)、特別是公辦學校的有益補充者而不是干擾者,進而建立起中國特色社會培訓機構(gòu)的組織管理體制機制;要與實施《民辦教育促進法》相結(jié)合,必要時需對行政性文件進行合法性審查。
他特別提出,既要著眼解決社會培訓機構(gòu)問題,還要深化學校教育、招生考試、辦學體制機制等綜合改革;既要堅決查處違法違規(guī)案例,也要注意培育正面典型。
相關(guān)部門要摸清摸透社會培訓機構(gòu)實情,制訂政策,有效施策。避免“大水漫灌”,要注意治理的力度和節(jié)奏。他認為部分高端社會培訓機構(gòu)在信息技術(shù)與教育教學深度融合方面更為敏銳、發(fā)展更快、效果更好,應促進學校體系與社會培訓體系、公辦學校與培訓機構(gòu)之間的良性互動發(fā)展;既關(guān)注社會培訓機構(gòu)炒作培優(yōu)、競賽、應試的問題,又要關(guān)注“妖魔化”社會培訓機構(gòu)問題。
編輯:吳靜怡
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