人民政協(xié)網(wǎng)北京3月7日電(記者 劉洋)近年來隨著公眾環(huán)保意識(shí)不斷提高,“垃圾分類”成為社會(huì)熱詞?，F(xiàn)實(shí)中,分類垃圾桶淪為擺設(shè)、垃圾分類流于形式的現(xiàn)象屢見不鮮。如何避免垃圾分類陷入“尷尬”?全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、湖南商學(xué)院院長(zhǎng)陳曉紅建議,進(jìn)一步完善城市生活垃圾分類處置收費(fèi)制度,加快生活垃圾分類處理步伐。

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“目前國(guó)內(nèi)多數(shù)省份及試點(diǎn)城市雖已將完善城市生活垃圾分類處置收費(fèi)制度作為今后工作的重點(diǎn),但仍存在體制不健全、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、征收主體不明確和公眾環(huán)保意識(shí)較差等諸多障礙?！痹陉悤约t看來,垃圾排放費(fèi)及處理費(fèi)不合理影響了公眾參與垃圾分類的熱情,也增加了政府財(cái)政支出壓力。

陳曉紅認(rèn)為,推進(jìn)垃圾分類首先要有“章”可依。她建議完善垃圾分類體系建設(shè)。由國(guó)家發(fā)改委及住建部盡快編制《中國(guó)城市生活垃圾分類收集行動(dòng)計(jì)劃與操作指引》。制定詳細(xì)的垃圾分類方法、分類標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn),以及制定垃圾分類收集的統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)指標(biāo);其次,配備不同的垃圾運(yùn)輸車輛進(jìn)行分類運(yùn)輸,避免再次混同。同時(shí)加大宣傳力度,以學(xué)校為突破口培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí),尤其是中小學(xué)生的垃圾分類教育,通過學(xué)生帶動(dòng)家長(zhǎng)和社會(huì),推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化垃圾分類管理。

“我國(guó)城市生活垃圾分類處置收費(fèi)問題涉及制度、理論、具體實(shí)施等各個(gè)方面,難于統(tǒng)一解決。”她提出分類優(yōu)化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及方式,明確費(fèi)用征收主體,扶持垃圾分類處理產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)行收費(fèi)方式差異化政策,針對(duì)環(huán)境破壞較大的產(chǎn)品征收特定產(chǎn)品稅,以限制其消費(fèi)量。同時(shí),對(duì)于行政性收費(fèi),城建部門可作為城市生活垃圾的收費(fèi)主體,對(duì)于經(jīng)營(yíng)性收費(fèi),則應(yīng)加強(qiáng)對(duì)垃圾處理設(shè)施經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督和管理。

陳曉紅還提出創(chuàng)新垃圾收費(fèi)機(jī)制,按照垃圾實(shí)際丟棄量和分類處置量實(shí)施階梯或分段收費(fèi)制度;對(duì)城市生活垃圾末端處置企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)稅費(fèi)征收機(jī)制,額外征收資金專項(xiàng)、定向補(bǔ)償垃圾分類處置前端、中端環(huán)節(jié)。完善獎(jiǎng)懲機(jī)制;建立公開透明的公共信息平臺(tái),追蹤垃圾處理費(fèi)的收取和使用;鼓勵(lì)公眾參與垃圾處理費(fèi)的管理和監(jiān)督,并實(shí)行相應(yīng)的“積分兌換”、“稅費(fèi)減免”等獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,帶動(dòng)全民參與。