人民政協(xié)網(wǎng)北京3月7日電（記者 林儀）全國政協(xié)委員、廣州市政協(xié)主席劉悅認(rèn)為，長期護(hù)理保險(xiǎn)（簡稱“長護(hù)險(xiǎn)”）制度是解決照顧失能老人這一難題的有效手段之一。他在已被立案的《關(guān)于加快推進(jìn)長期護(hù)理保險(xiǎn)制度實(shí)施的建議》提案中建議的。

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當(dāng)前，我國老齡人口達(dá)2.41億，其中失能老人達(dá)4000萬。照顧失能老人困擾著不少家庭，是養(yǎng)老服務(wù)體系中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。2016年，人社部下發(fā)《關(guān)于開展長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，在全國15個城市開展試點(diǎn)。實(shí)施這項(xiàng)制度，減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，推動了專業(yè)護(hù)理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，但在實(shí)踐中也遇到一些問題：如，缺乏上位法依據(jù)，制度頂層設(shè)計(jì)尚需完善；受眾面窄、基金籌集渠道單一；服務(wù)供給能力不足；標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)評估體系尚未確立。

對此，提案建議，建立健全法律法規(guī)，做到有法可依。其次，推行“長護(hù)險(xiǎn)”要避免養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)發(fā)展過程中的人群有別、先城后鄉(xiāng)等“碎片化”情況，注重制度統(tǒng)一性。應(yīng)把城鄉(xiāng)居民醫(yī)保及其他人員全部納入保險(xiǎn)范圍，最終實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋。劉悅倫指出，從長遠(yuǎn)發(fā)展看，我國籌資來源應(yīng)為政府、個人、企業(yè)和社會共同分擔(dān)，關(guān)鍵是合理確定保險(xiǎn)費(fèi)用、繳納對象、繳納金額及政府資助比例，按照以收定支、收支平衡、略有結(jié)余原則籌集使用資金，實(shí)行單獨(dú)核算，?？顚Ｓ谩４送猓O(shè)法提高服務(wù)的供給能力且建立標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)評估體系，對護(hù)理等級、服務(wù)內(nèi)容和給付標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范。