人民政協(xié)網(wǎng)北京3月7日電（記者 肖亮升）黨的十九大報告提出“要以‘一帶一路’建設為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。”全國兩會期間，楊靜華委員建議進一步加強區(qū)域合作，調(diào)整優(yōu)化東中西部產(chǎn)業(yè)布局，建設科學高效的產(chǎn)業(yè)鏈分工體系。

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楊靜華提出，隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉移工作面臨新挑戰(zhàn)，必須結合發(fā)展需要，加快研究出臺全國一盤棋的規(guī)劃布局，完善產(chǎn)業(yè)轉移導向政策，加強產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同發(fā)展與協(xié)同創(chuàng)新，加強地區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免重復承接、產(chǎn)業(yè)重復布點，造成承接資源大量浪費和無序競爭。同時，更加注重對人才、技術等全要素的東西雙向互濟，為產(chǎn)業(yè)轉型升級和轉變方式提供支撐和保障。

“建立東西雙向互濟機制，在東部和中西部之間建立起有效的合作利益協(xié)調(diào)機制、產(chǎn)業(yè)轉移補償機制，以及會商互動機制，定期研究協(xié)調(diào)解決協(xié)作區(qū)建設、承接產(chǎn)業(yè)轉移等重大問題?！睏铎o華認為，這不僅包括獲利較少或利益流失地的經(jīng)濟補償，更應該包括對欠發(fā)達地區(qū)的生態(tài)經(jīng)濟補償，形成優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的合力。重點實施產(chǎn)業(yè)扶貧戰(zhàn)略，支持貧困地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)項目，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與脫貧致富有效銜接。

“選擇合作雙方或多方能力結構相匹配的產(chǎn)業(yè)轉移，是東西雙向互濟發(fā)展新格局的關鍵環(huán)節(jié)。目前，全國沒有一家開放的產(chǎn)業(yè)對接平臺，主要還是依靠地方政府招商部門各顯神通?！睏铎o華認為，應建立更加系統(tǒng)、更加開放產(chǎn)業(yè)轉移信息平臺，鼓勵東中西全方位開展協(xié)同創(chuàng)新，從全產(chǎn)業(yè)鏈的角度進行有序的產(chǎn)業(yè)轉移。進一步支持中西部省區(qū)完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載的園區(qū)基礎配套設施建設，突破難點關鍵點，降低企業(yè)成本。特別是加快便捷、高效的東中西部貨物流通交通設施建設。