人民政協(xié)網(wǎng)北京3月8日電（記者 江迪）今年全國(guó)兩會(huì),全國(guó)政協(xié)委員、江蘇省淮安市副市長(zhǎng)王紅紅帶來了一份“關(guān)于出臺(tái)《商品包裝循環(huán)利用條例》,推行綠色流通”的提案。決定寫這份提案,是源于一次慰問活動(dòng)。

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今年春節(jié)后上班第一天,王紅紅去慰問環(huán)衛(wèi)工人。環(huán)衛(wèi)工人告訴王紅紅,他們春節(jié)假期沒有放假,除夕還在路上作業(yè),而且清掃的垃圾更多了,各種包裝垃圾尤其多。

這引起了王紅紅的思考。她查詢統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),今年春節(jié)假期,淮安主城區(qū)收集清理生活垃圾10383.7噸,同比增加26.38%。這已不是淮安一地的現(xiàn)象。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2016年全國(guó)快遞業(yè)消耗約32億條編織袋、68億個(gè)塑料袋、37億個(gè)包裝箱、3.3億卷膠帶,光消耗的瓦楞紙箱原紙就多達(dá)4600萬噸,相當(dāng)于消耗7200萬棵樹。

究其原因,王紅紅認(rèn)為,電商和快遞業(yè)等快速發(fā)展的新業(yè)態(tài),其相關(guān)法律法規(guī)、政策制度還不健全,管理措施不到位。為減小物流運(yùn)輸對(duì)商品帶來的損害,提高顧客對(duì)購(gòu)買商品的滿意度,商家通常在包裝上“寧多勿少”,造成浪費(fèi)。不少消費(fèi)者缺乏循環(huán)利用包裝意識(shí),拆包裝方法“暴力”,造成許多包裹物無法再利用;同時(shí)由于垃圾分類處理意識(shí)不強(qiáng),加大了回收難度。而可降解的商品包裝雖能有效減少環(huán)境污染,但價(jià)格高,少有企業(yè)愿意為綠色包裝買單。

為此王紅紅建議,盡快出臺(tái)《商品包裝循環(huán)利用條例》,明確鼓勵(lì)使用可降解、可重復(fù)利用的環(huán)保包裝材料,把推行商品包裝減量等要求,用法律手段加以明確規(guī)范;及時(shí)調(diào)整相關(guān)政策,會(huì)同相關(guān)部門研究調(diào)整“限塑令”,研究制定在電商、快遞、外賣等行業(yè)率先限制一系列不可降解塑料包裝使用的相關(guān)實(shí)施方案,并且督促地方,特別是城市加大落實(shí)的力度;《條例》出臺(tái)前應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行新修訂發(fā)布的《快遞封裝用品》等系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);要加強(qiáng)商品包裝的回收循環(huán)利用,對(duì)生產(chǎn)和使用綠色包裝的企業(yè)給予資金支持和獎(jiǎng)勵(lì);鼓勵(lì)快遞運(yùn)輸企業(yè)開展科技創(chuàng)新,參照集裝箱模式設(shè)計(jì)出可回收重復(fù)利用的標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)輸包裝材料;對(duì)自有物流網(wǎng)絡(luò)電商,鼓勵(lì)或明確要求逐步使用可重復(fù)使用的快遞材料,從源頭上減少垃圾產(chǎn)生等。