全國政協(xié)委員、上海市工商聯(lián)副主席，威達(dá)高科技控股有限公司董事長(zhǎng)周桐宇此前參加全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)“營改增執(zhí)行情況和改進(jìn)建議”調(diào)研時(shí)，發(fā)現(xiàn)不同企業(yè)在降稅方面感受大不相同，特別是高科技企業(yè)在享受“營改增”改革成果中還存在一些問題。突出表現(xiàn)在：

第一，高新科技企業(yè)支出中可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的范圍稍窄。高新科技公司的支出中，大部分為研發(fā)人員的人工成本，約占總支出的50%左右，這些都無法進(jìn)行抵扣，只能全額計(jì)入成本。

第二，高新科技企業(yè)的客戶對(duì)“營改增”的接受程度有待考驗(yàn)。客戶群體為一般納稅人的，均歡迎“營改增”，因?yàn)榭梢酝ㄟ^抵扣降低成本，但是對(duì)于已經(jīng)簽訂的合同或者已經(jīng)談妥的價(jià)格，客戶普遍不愿意修改，堅(jiān)持總價(jià)不變。為此，短期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)承擔(dān)的流轉(zhuǎn)稅負(fù)會(huì)比原來增加。客戶群體若為非一般納稅人，他們只需要價(jià)格實(shí)惠就好。

“有的大企業(yè)表示降稅獲得感明顯，也有不少企業(yè)特別是中小企業(yè)卻感覺獲得感不強(qiáng)。”為此，周桐宇委員建議：

一是“營改增”最大的好處是企業(yè)，只要取得一般納稅人資格后，就可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。然而對(duì)于人力資本密集的高新技術(shù)企業(yè)，可抵扣的范圍有限，所以希望擴(kuò)大高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅可抵扣范圍。

二是針對(duì)某些受惠不大的行業(yè)集中出臺(tái)更有效、更精準(zhǔn)的降稅政策，進(jìn)一步降低企業(yè)運(yùn)營成本，讓企業(yè)真正享受到“營改增”的陽光雨露，增強(qiáng)政策的普惠效果。

三是有關(guān)部門開展相關(guān)督查時(shí)，應(yīng)檢查政策落實(shí)情況和配套措施出臺(tái)情況，讓更多企業(yè)享受到降稅帶來的實(shí)惠。同時(shí)，“營改增”的實(shí)施應(yīng)借助強(qiáng)大的信息化工具，簡(jiǎn)化企業(yè)的稅務(wù)操作，盡快建立起稅務(wù)信息化與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，讓一切有跡可循，并讓相關(guān)政策能夠盡快真正落地。

四是完善高科技企業(yè)“營改增”政策，在總結(jié)現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上,適時(shí)出臺(tái)一些鼓勵(lì)高科技企業(yè)發(fā)展的減稅政策和措施，優(yōu)化高科技企業(yè)增值稅設(shè)計(jì)，降低企業(yè)研發(fā)運(yùn)營成本。（中華工商時(shí)報(bào) 記者李艷芳）