陳小平委員建議完善創(chuàng)投業(yè)稅收工商政策

引導(dǎo)民間資本進入實體經(jīng)濟

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月9日電(記者 李宏)李克強總理在政府工作報告中強調(diào)要促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上新水平,明確了在全國范圍內(nèi)實施對創(chuàng)業(yè)投資、天使投資的優(yōu)惠政策,這對創(chuàng)投業(yè)的發(fā)展是一個重大利好。兩會期間,全國政協(xié)委員、浙江省政協(xié)副主席陳小平建議國家有關(guān)部門重點研究完善支持創(chuàng)投業(yè)發(fā)展的稅收工商政策。

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陳小平注意到由于我國創(chuàng)投行業(yè)起步較遲,國家對創(chuàng)投行業(yè)的政策支持體系還很不完備。當(dāng)前創(chuàng)投業(yè)集中了現(xiàn)有稅收政策不合理、創(chuàng)投企業(yè)的投資在上市退出時要繳納6%的增值稅不合理、按照投資項目分別核定稅收不合理、創(chuàng)投類合伙企業(yè)的成本和合理開支無法在稅前列支,股權(quán)變更中的強制評估不合理等現(xiàn)象問題;同時現(xiàn)有規(guī)定,合伙企業(yè)只能入伙、退貨,不能轉(zhuǎn)讓其出資份額,也增加了合伙制創(chuàng)投企業(yè)資本流動的困難。

為進一步推動創(chuàng)投行業(yè)健康發(fā)展,引導(dǎo)民間資本通過創(chuàng)投進入實體經(jīng)濟,陳小平建議取消創(chuàng)投基金投資及投資中途股權(quán)變更過程中的強制評估手續(xù),以及公司制基金在減資返還投資人本金過程中需要變更公司名稱的規(guī)定,降低企業(yè)成本,提高經(jīng)營效益;建議合伙制創(chuàng)投企業(yè)的個人合伙人的納稅按收益的20計,并允許合理的費用及投資虧損在稅前列支,或?qū)⒒鹑空J繳出資作為整體成本計算稅基;根據(jù)創(chuàng)投項目周期較長的特點,研究制定差別稅率,鼓勵創(chuàng)投企業(yè)追求價值投資和投資實體經(jīng)濟。

制定民間投資免稅政策;支持創(chuàng)投企業(yè)發(fā)行債券,增強資金募集能力,適當(dāng)降低募集擔(dān)保條件;在創(chuàng)投活躍的地區(qū),設(shè)立創(chuàng)投政策試驗區(qū)。