人民政協(xié)網(wǎng)北京3月9日電（記者 陳小艷 代桂云 通訊員 李軻）“發(fā)揮青島作為‘一帶一路’新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊主要節(jié)點(diǎn)城市、海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)城市和國(guó)家沿海重要中心城市，以及國(guó)際性港口城市的優(yōu)勢(shì)作用，建議從全國(guó)對(duì)外開(kāi)放總體布局的高度通盤(pán)考慮，全面支持創(chuàng)建青島自由貿(mào)易港?！比珖?guó)政協(xié)委員、青島市政協(xié)主席楊軍在全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議上提出。

圖為全國(guó)政協(xié)委員、青島市政協(xié)主席楊軍 人民政協(xié)報(bào)·人民政協(xié)網(wǎng)記者 姜貴東攝

今年1月份，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》，山東省政府在落實(shí)該方案的實(shí)施規(guī)劃中明確提出，充分借鑒自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，支持青島積極創(chuàng)造條件，探索建設(shè)自由貿(mào)易港。

“青島無(wú)論是在區(qū)位優(yōu)勢(shì)、對(duì)外開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和貿(mào)易便利化等方面，均已具備了創(chuàng)建自由貿(mào)易港的優(yōu)勢(shì)條件和發(fā)展后勁”，楊軍說(shuō)。

據(jù)了解，青島作為國(guó)家沿海重要中心城市和國(guó)際性港口城市，地處東北亞經(jīng)濟(jì)圈核心位置，緊鄰日韓、面向亞太、連接全球，擁有世界第八大港口和國(guó)家第三大外貿(mào)口岸，是國(guó)家重要的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)、東北亞國(guó)際航運(yùn)樞紐、“一帶一路”新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊主要節(jié)點(diǎn)城市和海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，在國(guó)家對(duì)外開(kāi)放和對(duì)外貿(mào)易等方面發(fā)揮著重要作用。青島還擁有廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地，是我國(guó)沿海各省市最大的出海口岸，也是世界各國(guó)進(jìn)入中國(guó)中西部?jī)?nèi)路的海上通道，具有內(nèi)外雙向輻射的功能，腹地包括山東、河南、河北和陜西省部分地區(qū)，縱橫連接華東、華北、中南等地區(qū)。腹地內(nèi)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，礦產(chǎn)資源、建材資源、海產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品及各類經(jīng)濟(jì)資源豐富，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)達(dá)、人口眾多，擁有較強(qiáng)的消納和輸出能力。同時(shí)，青島擁有青島西海岸新區(qū)這個(gè)重要國(guó)家戰(zhàn)略區(qū)域，青島前灣新港區(qū)集裝箱吞吐量超過(guò)國(guó)際集裝箱干線樞紐港的“臨界點(diǎn)”，青島港集裝箱國(guó)際航線的密度以前所未有的速度增加，世界最新一代的集裝箱船舶相繼靠泊。此外，青島還擁有全國(guó)最大的海鐵聯(lián)運(yùn)樞紐和亞歐班列，是我國(guó)海陸空綜合交通樞紐城市和多式聯(lián)運(yùn)示范城市。今年6月，上海合作組織峰會(huì)將在青島舉辦，必將進(jìn)一步提升青島對(duì)外開(kāi)放和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略地位。

為此，楊軍建議：從國(guó)家全面對(duì)外開(kāi)放新格局的高度通盤(pán)規(guī)劃，結(jié)合“一帶一路”建設(shè)、東北亞樞紐港建設(shè)、海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略等，做好頂層設(shè)計(jì)，突出港口和區(qū)位的優(yōu)勢(shì)，全面支持創(chuàng)建青島自由貿(mào)易港；全面構(gòu)建自由貿(mào)易港開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，以創(chuàng)建青島自由貿(mào)易港為契機(jī)，創(chuàng)建區(qū)域性國(guó)際貿(mào)易中心，推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，建立一批“海外倉(cāng)”和境外展示中心，積極拓展境外投資貿(mào)易，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，加快境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)建設(shè)，打造服務(wù)外包城市品牌，培育出口、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等外貿(mào)新模式，同時(shí)積極融入“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造更多面向重點(diǎn)國(guó)家的國(guó)際經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)；加快管理體制機(jī)制改革創(chuàng)新，探索一批無(wú)條件準(zhǔn)入、登記式備案、區(qū)內(nèi)免證免審等，取消或最大程度簡(jiǎn)化區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)管制措施；同時(shí)以業(yè)務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)加速部門(mén)功能整合，推廣國(guó)際貿(mào)易單一窗口、一站式作業(yè)、一體化通關(guān)，提升服務(wù)效率和質(zhì)量。

楊軍認(rèn)為，青島作為山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)的核心區(qū)，承擔(dān)著打造東部沿海重要的創(chuàng)新中心、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展增長(zhǎng)極的重要任務(wù)。創(chuàng)建自由貿(mào)易港，是青島培育以高水平開(kāi)放促高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、新動(dòng)能的重要戰(zhàn)略舉措，需要加強(qiáng)硬件與軟件建設(shè)，需要營(yíng)造與國(guó)際接軌的環(huán)境，需要國(guó)家有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)在法律、政策、業(yè)務(wù)等方面的指導(dǎo)，為青島開(kāi)放發(fā)展率先走在前列創(chuàng)造有利條件。