人民政協(xié)網(wǎng)北京3月10日電(記者 司晉麗) “做企業(yè)難,做國(guó)企更難,做特大型建筑國(guó)有企業(yè)難乎其難!”3月6日,在總工會(huì)界的聯(lián)組會(huì)上,全國(guó)政協(xié)委員、中鐵建董事長(zhǎng)孟鳳朝的發(fā)言樸實(shí)幽默,令在座的部委領(lǐng)導(dǎo)和委員們不時(shí)發(fā)出笑聲。

網(wǎng)絡(luò)圖 新華社 

這些年來(lái),中鐵建躋身世界知名承包商的同時(shí),積極投身“一帶一路”建設(shè),完成了不少舉世矚目的高難度工程。在中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)中名列第14位,在世界500強(qiáng)中名列第58位。然而,這樣一家聲名在外的國(guó)企,在發(fā)展中也遭遇到不少制約因素,有些問(wèn)題很難靠自身解決,亟需國(guó)家相關(guān)部門(mén)的政策優(yōu)化。

“招標(biāo)保證金、安全保證金,質(zhì)量保證金,環(huán)保保證金、履約保證金……”如同相聲里的“貫口”一樣,孟鳳朝一口氣流利地背出了20多項(xiàng)保證金的名目,令在座的“業(yè)外人士”都驚呆了。這些都是工程建筑企業(yè)原先需要繳納的保證金?！敖ㄖ髽I(yè)要施工,但錢(qián)都流到政府和業(yè)主手里了,我們拿什么去保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行?這給企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成了極大困難?！泵哮P朝說(shuō)。

2015年,在國(guó)務(wù)院深化國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展座談會(huì)上,孟鳳朝向李克強(qiáng)總理匯報(bào)了這個(gè)問(wèn)題。會(huì)后不久,國(guó)務(wù)院就印發(fā)通知,規(guī)定除依法依規(guī)設(shè)立的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金等四項(xiàng)之外,其他的保證金一律取消。據(jù)統(tǒng)計(jì),那次清理,盤(pán)活建筑業(yè)企業(yè)資金近萬(wàn)億元。

既然該清理的清理、該取消的取消了,何必又把“老賬”翻出來(lái)?

這是因?yàn)?取消的保證金又以別的形式“回來(lái)”了。這兩年,建筑企業(yè)資金回籠難問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。表現(xiàn)在工程預(yù)付款減少、驗(yàn)工計(jì)價(jià)滯后,項(xiàng)目竣工驗(yàn)收延期、工程結(jié)算不能如期完成?！氨ＷC金取消了,但大量資金又被別的地方占用了,資金壓力還是沒(méi)減輕。”孟鳳朝懇切地呼吁相關(guān)部委為建筑企業(yè)優(yōu)化生存環(huán)境。他一直記著總理的一句話(huà),企業(yè)“活”了,經(jīng)濟(jì)才能“活”,民生改善才有保障。

不少大企業(yè)的總部都在北京,但在各地還蓋有“總部大樓”,令人摸不著頭腦,中鐵建也不例外?！盀榱苏型稑?biāo),我們只能如此。”孟鳳朝搖搖頭:一些地方政府在招標(biāo)文件中,要求企業(yè)承攬工程任務(wù)必須在當(dāng)?shù)刈?cè)實(shí)體子公司,有的地方還要求企業(yè)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立總部基地、建造地標(biāo)性的總部大樓。中鐵建的800多家子公司,其中有不少就是為了投標(biāo)工程而不得不在當(dāng)?shù)刈?cè)成立的。一面是動(dòng)輒具有強(qiáng)大吸引力的幾百億元的大工程,一面是國(guó)資委要求的“瘦身健體”,令這個(gè)龐大的建筑集團(tuán)常常陷入“兩難”。

“我常常想,如果每個(gè)省、市、自治區(qū)都提出這樣的要求,還會(huì)有多少‘總部大樓’等著我們?nèi)ソ?”孟鳳朝反問(wèn)。 一位委員附議,“孟委員說(shuō)得挺實(shí)在的,我們房地產(chǎn)企業(yè)也一樣?！北M管是剛剛“入門(mén)”的“新委員”,但建言都說(shuō)在了點(diǎn)子上。

此時(shí),會(huì)場(chǎng)早已由笑聲轉(zhuǎn)入靜默的思考。