3月10日上午,全國政協(xié)十三屆一次會議第三場記者會在梅地亞新聞中心舉行,本次記者會由兩會新聞報道組組長叢兵主持。全國政協(xié)委員黃潤秋、劉利民、劉玉村、許家印、劉強東就相關(guān)問題回答中外記者提問。

中國日報記者提問。人民網(wǎng)記者 于凱 攝

中國日報記者:我的問題是提給黃委員。去年,祁連山國家自然保護區(qū)生態(tài)破壞問題被通報,有上百人被問責,也引起了境內(nèi)外輿論的廣泛關(guān)注。同時,我們也注意到環(huán)保部正在劃定一條全國生態(tài)保護線。我想請問黃委員,這條紅線是怎么劃分的?您認為這條紅線能防止類似的問題再度出現(xiàn)嗎?這條紅線是否能保住我們的綠水青山?謝謝。

    黃潤秋:感謝這位記者朋友對生態(tài)保護工作的關(guān)心。我先回答你第一個問題,生態(tài)紅線是怎么劃的?按照我們國家的總體功能區(qū)規(guī)劃,我們的國土空間可以分為三類,一類是城市空間,就是給我們大家居住生活和生產(chǎn)制造的。第二類叫農(nóng)業(yè)空間,是給我們提供農(nóng)產(chǎn)品的,解決我們吃的問題。第三類是生態(tài)空間,生態(tài)空間一方面要給我們提供生態(tài)產(chǎn)品,比如說干凈的水、清新的空氣、美麗的大自然。另一方面生態(tài)空間也是我們的朋友動物植物居住和生活的地方,畢竟地球上不能只有人,我們和自然是一個和諧有機統(tǒng)一的整體。

我們主體功能區(qū)規(guī)劃,生態(tài)空間大概占我們國土面積40%左右,這40%的生態(tài)空間里,還有一些區(qū)域要么是特別重要,要么是特別敏感,比如說保存得非常好的森林、草原、濕地,瀕危野生動物的棲息地,還有一些水土流失非常敏感的地方,這些地區(qū)對我們整個生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和國家的生態(tài)安全都起到舉足輕重的作用,要把它們保護起來。所以我們在科學評估的基礎(chǔ)上,把生態(tài)空間里面這么一些特殊重要的部位用一根線把它圈起來,形成受保護的區(qū)域,這條線就叫生態(tài)紅線,它是一個生態(tài)安全的保障線。通俗一點說,生態(tài)紅線就像我們老百姓家里的菜園子,它是國家的菜園子,是給我們大家提供生態(tài)產(chǎn)品的地方,是我們的一些鄰居朋友野生動物他們棲息必不可少的地方,所以要嚴加看管和保護,菜園子是不能瞎折騰的,所以我們禁止開發(fā)區(qū)來進行管控。當然它也不是無人區(qū),我們不能搞大規(guī)模的人類活動和工程開發(fā)。去年1月份,中央關(guān)于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線出臺以后,在環(huán)保部、發(fā)改委以及12個相關(guān)部委的指導下,經(jīng)過國務(wù)院批準,以長江經(jīng)濟帶為主的15個省市自治區(qū)已經(jīng)劃定了第一批生態(tài)紅線,劃定面積占這15個省的25%,也就是說這15個省里有四分之一的國土面積將會受到生態(tài)紅線的保護。今年,我們還要劃剩下的16個省市。

剛才這位記者朋友提的第二個問題,對祁連山這樣的自然保護區(qū),下一步進一步的保護是不是能夠發(fā)揮重要的作用,這個問題真是問的好不如問的巧。因為,中央去年嚴肅查處了祁連山生態(tài)破壞問題,我在這之前參加了甘肅省的中央環(huán)保督查,我很有幸作為其中一員,也到了祁連山腹地,我把我平時不怎么發(fā)微信朋友圈,但是我那天從祁連山腹地考察出來以后寫了一段話,我給大家念一下,描述了我當時看到以后當天的心理狀態(tài)。今冬至,零下有十余度,頂撲面寒風,入祁連山國家自然保護區(qū),海拔至3600米。一路見大小海支,高山草甸、雪地冰川,景觀壯美,但也溝壑縱橫、山體破碎、傷痕累累,加之風化強烈,環(huán)境極為脆弱。此地,理當嚴加保護,杜絕各類人類活動之擾動,以維護自然生態(tài)之延續(xù)。然,所見不盡如人意,修道路、挖坡地、截水流,植被破壞、海之斷流、泥石流頻現(xiàn),實乃不該有。如忉寒風中,歸途已幕黑,心情難平靜。這就是我當天看到之后的情況,我認為生態(tài)紅線肯定對祁連山這樣一些破壞行為又多加了一個制度保障,我想更重要的是,它不管是對祁連山這樣一些有法律保護的自然保護區(qū)多了一道制度的屏障,更重要的是,它對那些不是自然保護區(qū)但是生態(tài)地位非常重要的自然生態(tài)環(huán)境,起到了制度保障作用,一定會發(fā)揮重要的作用。謝謝。