人民政協(xié)網北京3月10日電(記者 呂巍)背景:由于網絡食品交易的虛擬性、隱蔽性及不確定性,使得食品銷售、運輸存在著諸多安全隱患:在銷售環(huán)節(jié),不法商販違法銷售假冒劣質食品和無標簽無生產信息的自制食品,或把實體店已下架的食品拿到網絡上銷售;在食品配送環(huán)節(jié),網購食品售運分離。一些快遞公司接到網上店鋪的訂單后,把食品和其他物品混裝運輸、混裝送遞,容易導致包裝破損、食品污染。送餐騎手的個人健康和衛(wèi)生,尤其是在特殊天氣條件如下雨、天氣炎熱等情況下的衛(wèi)生處理沒有規(guī)范的措施等,都讓人們對網絡食品交易的安全問題擔憂。

“互聯(lián)網+食品”已經構成食品流通的重要渠道。但在民進中央看來,網絡食品安全問題的出現(xiàn),主要是由于網絡食品交易監(jiān)管的法律法規(guī)不健全、網絡食品經營主體信息難以全面掌握、網絡食品交易涉及的區(qū)域廣以及社會整體對網絡食品安全意識不強等原因造成的。食品網絡營銷中的安全監(jiān)管問題已經成為當前亟待解決的問題,嚴重制約著食品網絡營銷的市場開拓以及消費者權益的保障。

民進中央提出,應進一步健全食品安全監(jiān)管法律體系,特別是針對自媒體及網絡餐飲服務的相關法律法規(guī),對《食品安全法》中的相關條款進一步細化和完善,增加自媒體售賣食品及網絡餐飲服務的相關內容,并將網絡送餐人員應當依法取得健康證明寫入法律法規(guī)。同時,完善《消費者權益保護法》,將食品生產者列入賠償及追償?shù)呢熑稳?盡快建立起適應現(xiàn)實需要并具有持續(xù)有效性的網絡食品安全監(jiān)管制度體系,以增強政府和社會化解食品安全風險的能力。

在網絡食品安全監(jiān)管機制建設方面,民進中央建議建立網絡食品經營者名單制度,將建立臺賬情況、進銷貨狀況及信譽評價等因素列入考察范圍,各部門信息共享,公開相關數(shù)據(jù);加強日常監(jiān)督檢查與抽樣檢驗,風險監(jiān)測和預警交流,基層監(jiān)管隊伍能力建設;加強對快遞運輸?shù)谋O(jiān)管,定期集中對外送箱做清潔維護,定期核查網絡送餐人員的健康證明,引入消費者評價系統(tǒng)。

民進中央提醒,還應加大消費指導,建立專門的消費者保護平臺?！爸笇M者盡量選擇第三方付款或貨到付款方式,到具備經營資格的網店消費,保留網購的相關證據(jù)。建立網購食品糾紛仲裁機構,以相關行政部門為紐帶,連接網絡食品經營者與消費者,通過仲裁的方式解決網絡糾紛?！?/p>

針對食品安全問題,民進中央還提出了“加強網絡食品安全監(jiān)管的大數(shù)據(jù)應用和構建網絡食品安全共同治理體系的建議”。呼吁,加快建立網絡食品交易信息數(shù)據(jù)庫,推進網絡食品安全監(jiān)管信息共享平臺建設,建設一個現(xiàn)代化、信息化的監(jiān)管體系。同時,要充分發(fā)揮中國消費者協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等各方面作用,鼓勵廣大消費者和社會公眾投訴舉報,積極主動提供網絡食品安全問題線索,在法治的軌道上匯集各方面的力量,形成網絡食品安全治理協(xié)調一致、良性互動的共治局面。