十三屆全國人大一次會(huì)議新聞中心將于3月10日上午10時(shí)45分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)科技部部長萬鋼、政策法規(guī)與監(jiān)督司司長賀德方、創(chuàng)新發(fā)展司司長許倞就“加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”相關(guān)問題回答中外記者提問。

中國國際廣播電臺(tái)記者提問

中國國際廣播電臺(tái)和國際在線記者：我們注意到今年的《政府工作報(bào)告》提出要落實(shí)和完善創(chuàng)新激勵(lì)政策，績效評(píng)價(jià)要加快從重過程到重結(jié)果轉(zhuǎn)變。請(qǐng)問科技部，當(dāng)前我國的創(chuàng)新激勵(lì)評(píng)價(jià)制度存在哪些不足，接下來將采取哪些措施去推動(dòng)激勵(lì)評(píng)價(jià)制度改革。謝謝。

萬鋼：當(dāng)科技創(chuàng)新的群體從小眾向大眾發(fā)展的過程，當(dāng)科技融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程當(dāng)中，政府對(duì)于科研的管理也必然會(huì)從過去的科研管理向適應(yīng)于新時(shí)代的創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展。所以從激勵(lì)政策的角度看，主要的著力點(diǎn)是在成果轉(zhuǎn)化這個(gè)方面。過去的五年當(dāng)中，我們完成了科技成果轉(zhuǎn)化法的修訂，國務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法的若干規(guī)定，啟動(dòng)了一系列的行動(dòng)，我們叫做科技成果轉(zhuǎn)化三部曲?？萍汲晒D(zhuǎn)化取得了比較顯著的進(jìn)步，兩個(gè)標(biāo)志：一是我們的技術(shù)市場規(guī)模已經(jīng)躍升到1.3萬億，參與技術(shù)市場交易的主體當(dāng)中，過去一直是企業(yè)占絕大部分，現(xiàn)在我們的高校院所的轉(zhuǎn)化數(shù)量也快速增長起來。據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，近兩年每年都增長20%以上，一些大的特別是基礎(chǔ)前沿的成果也逐步的轉(zhuǎn)化到實(shí)踐當(dāng)中，上億的項(xiàng)目、幾千萬的項(xiàng)目已經(jīng)開始出現(xiàn)。從科技人員得到了成果轉(zhuǎn)化的自主權(quán)，收益的分配權(quán)，轉(zhuǎn)化法當(dāng)中確定了凈收益的最低線，這樣科技人員得到了激勵(lì)。但是得到激勵(lì)以后也會(huì)出現(xiàn)一些新的問題，比如說轉(zhuǎn)化積極性高了，但是他還是以科研為主，怎么提供更好的、更專業(yè)的中介服務(wù)，這在國外做的很好的。比如說轉(zhuǎn)化過程當(dāng)中發(fā)生的一些問題，一些行業(yè)政策不協(xié)調(diào)、不配套的問題也顯示出來，包括產(chǎn)權(quán)登記等方面，這些都是需要我們真正落實(shí)轉(zhuǎn)化政策去做的事情。所以在激勵(lì)方面，還會(huì)有更多的政策出現(xiàn)。新問題也在解決的過程當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)主要的方向就是稅收優(yōu)惠政策，比如說高校科研院所兼職的制度規(guī)范，怎么樣保證承擔(dān)重大項(xiàng)目的科研人員得到基本收入穩(wěn)定增長，績效收益合理增長和成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)三者最優(yōu)化的靈活薪酬制度，出臺(tái)了政策，還需要進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

在評(píng)價(jià)方面，確實(shí)也是科技人員最關(guān)心的，有一些評(píng)價(jià)制度不合適，比如說我們平常所說的，本身做醫(yī)生的又非得寫論文，這種評(píng)價(jià)制度就不太合適于新時(shí)代的發(fā)展。所以專門出臺(tái)了關(guān)于人才分類評(píng)價(jià)，這也有過實(shí)踐，特別是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)院校既要在實(shí)驗(yàn)室里搞科學(xué)研究，又要開展成果轉(zhuǎn)化，把論文寫在祖國的大地上，這兩類的評(píng)價(jià)就肯定是不同的，所以各行各業(yè)進(jìn)行分類評(píng)價(jià)是十分重要的。兩會(huì)期間我的同事們也都沒歇著，相繼完成了加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的政策性文件，以及深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革的文件。還有一個(gè)是對(duì)成果轉(zhuǎn)化收益的稅收優(yōu)惠政策，這些都在不久后就會(huì)公布出來，也滿足現(xiàn)在科技人員的需求。但是激勵(lì)和績效是一個(gè)長期的工作，需要我們持續(xù)進(jìn)行科技體制改革。這些年來我更多的是感受到我們科技人員胸懷大志的報(bào)國胸懷。過去我們看到了李保國、黃大年、南仁東，這些令人感動(dòng)的科技人員，他們精忠報(bào)國，奮斗到最后一刻，為國家而貢獻(xiàn)自己的力量?？萍既藛T的精神是可貴的，我們要特別珍惜科學(xué)家精神，珍惜企業(yè)家的創(chuàng)新精神，要珍惜青年人才的創(chuàng)新積極性，既要有物質(zhì)的激勵(lì)，更多的還要在精神上能夠滿足我們科技人員為國奮斗的這種需求，為他們的創(chuàng)新成就，為他們的艱苦奮斗，為他們甘坐冷板凳“十年磨一劍”的精神鼓與呼，使他們的工作更加順暢。謝謝大家。