人民政協(xié)網(wǎng)北京3月10日電（記者 修菁）“如今的中國，已經(jīng)是一個(gè)完全流動的社會，如果不把留守兒童的問題和隨父母流動的孩子教育問題安置好，中國就永遠(yuǎn)是一個(gè)撕裂的社會。政府做好對這些孩子的教育，甚至比做好對城里孩子的教育還要重要。因?yàn)橹挥薪逃?，才能改變這些孩子的命運(yùn)。他們同樣是祖國的希望?！币姷接浾?，全國政協(xié)委員、新東方教育科技集團(tuán)董事長俞敏洪憂心地說。

俞敏洪委員（資料圖）

今年元旦前，俞敏洪委員去了北京郊區(qū)的一所公益小學(xué)，在校生有500余人，孩子們的父母，多是在北京城區(qū)做各種城市基礎(chǔ)服務(wù)性的工作，比如快遞員、護(hù)工、農(nóng)貿(mào)市場賣家等。到這所學(xué)校了解到的情況，讓俞敏洪委員有些憂心：這些孩子父母因?yàn)樗鶑氖碌墓ぷ餍再|(zhì)，提供不了北京市教委要求非京籍適齡兒童入學(xué)所提供的五證：在京社會保險(xiǎn)證明、與用工單位簽署的勞動合同、在京取得的經(jīng)工商部門審批的在有效期內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照等，無法正常入學(xué)北京市的公立小學(xué)，父母只好選擇讓孩子去民間組織創(chuàng)辦的民辦學(xué)校，而且要為孩子繳納每學(xué)期幾千元的學(xué)費(fèi)。

“本來國家義務(wù)教育階段是免費(fèi)學(xué)習(xí)的，為什么這些孩子的家長就要繳納學(xué)費(fèi)呢？為什么不能把國家給這個(gè)孩子的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼轉(zhuǎn)移到這個(gè)孩子跟隨父母進(jìn)城務(wù)工而入學(xué)的省和相應(yīng)的學(xué)校呢？”

針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的這一令人憂心現(xiàn)狀，俞敏洪委員在本次政協(xié)全會上遞交了一份“義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)隨學(xué)生流動可攜帶，保障流動兒童受教育權(quán)”的提案，建議政府相關(guān)部門關(guān)注到這一問題，并對相關(guān)政策做出相應(yīng)調(diào)整，讓義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)使用突破現(xiàn)在的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)由省級財(cái)政撥付，只能省內(nèi)使用的政策壁壘，轉(zhuǎn)而跟著孩子走。

撰寫提案中，俞敏洪委員了解到一個(gè)數(shù)字，據(jù)北京21世紀(jì)教育研究院和新公民計(jì)劃聯(lián)合發(fā)布的《流動兒童藍(lán)皮書：中國流動兒童教育發(fā)展報(bào)告（2016）》顯示，截至2015年底，城市義務(wù)教育階段流動兒童大約為1300萬，在公辦學(xué)校就讀比例為79.5%，仍有超過200萬的流動兒童未能進(jìn)入城市公辦學(xué)校，只能在民辦學(xué)?；蛘邨l件簡陋的打工子弟學(xué)校就讀。并且多數(shù)進(jìn)城務(wù)工家庭囿于民辦學(xué)校雖然辦學(xué)條件相應(yīng)較好，但是學(xué)費(fèi)高昂，只能不情愿的選擇讓孩子選擇軟硬件條件滯后、校舍不固定的打工子弟學(xué)校。

“2015年《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的通知》中明確提出，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額資金隨學(xué)生流動可攜帶，但是由于流入地和流出地政府的財(cái)政責(zé)任，由誰承擔(dān)、怎么承擔(dān)、承擔(dān)比例的具體問題仍缺乏具體細(xì)則，導(dǎo)致義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)隨學(xué)生流動可攜帶的好政策遲遲得不到有效執(zhí)行?！庇崦艉檎f，提交這個(gè)提案，就是希望一個(gè)好政策從出臺到落地，能縮短“真空周期”，真正發(fā)揮好效力，讓政策針對者真正感受到“獲得感”。