人民政協(xié)網(wǎng)北京3月10日電（記者 張春莉）“學(xué)前教育作為國民教育體系的重要組成部分,對人的終身發(fā)展具有重要意義。辦好學(xué)前教育,關(guān)系兒童的健康成長,關(guān)系千家萬戶的切身利益,關(guān)系國家和民族的未來。”全國政協(xié)委員洪洋表示，當(dāng)下“入園難”問題明顯緩解,學(xué)前教育事業(yè)邁上新臺階?！暗傮w上看,學(xué)前教育仍是公共財政投入的薄弱環(huán)節(jié),特別是在貧困地區(qū)受經(jīng)濟(jì)發(fā)展諸方面因素的制約，普惠性資源總量還不能很好地滿足人民群眾的需求，學(xué)前教育教師隊伍數(shù)量不足、待遇低、流動性大等問題成為制約貧困地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展的主要瓶頸?！焙檠笳J(rèn)為，隨著“全面兩孩”政策實施,在貧困地區(qū)這些問題將會進(jìn)一步凸顯。教師隊伍質(zhì)量不高，嚴(yán)重制約了“幼有可育”目標(biāo)的落實。也制約了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》中：“全面提高幼兒園教師質(zhì)量，建設(shè)一支高素質(zhì)善保教的教師隊伍”的落實。

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洪洋委員建議：首先，健全法規(guī)，落實政府責(zé)任。全國人大盡快出臺《學(xué)前教育法》，保障學(xué)前教育的公益性，明確學(xué)前教育教師身份，給予學(xué)前教育與義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育同等的地位，保障學(xué)前教育教師工資待遇等基本權(quán)益；其次，建立教師補充機制，解決師資隊伍問題。中央編制部門應(yīng)出臺學(xué)前教育教師配置指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，對貧困地區(qū)可按照學(xué)前教育應(yīng)配備教師總量的50%核學(xué)前教育編制，也可借鑒國家貧困地區(qū)義務(wù)教育特設(shè)崗位計劃的辦法，為貧困地區(qū)解決學(xué)前教育師資數(shù)量不足、質(zhì)量不高、不穩(wěn)定的問題；最后，需加大對民族貧困地區(qū)的支持力度。建議國家財政部等部門通過轉(zhuǎn)移支付、以獎代補等方式進(jìn)一步加大對民族貧困地區(qū)學(xué)前教育支持，將民族貧困地區(qū)學(xué)前教育納入國家重點項目建設(shè)，進(jìn)一步完善基層幼兒園網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。