人民政協(xié)網(wǎng)北京3月11日電（記者 張春莉）“交通是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性、服務(wù)性、引導(dǎo)性、戰(zhàn)略性行業(yè)，財政性資金是交通投資的重要來源和基礎(chǔ)性保障，但目前存在著資金來源規(guī)模不穩(wěn)定、管理過于分散、預(yù)算粗放、使用欠規(guī)范等突出問題?！毖约敖煌ǎ珖舜蟠砦堂嫌潞粲跆剿鹘⒔煌òl(fā)展政府性基金制度。

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翁孟勇認為，建立交通發(fā)展政府性基金制度，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，探索規(guī)范資金使用管理，提高投資績效，為交通發(fā)展提供持續(xù)穩(wěn)定的財政保障機制。

翁孟勇建議，基金定位為政府性基金，根據(jù)需要，可作為引導(dǎo)性投入，吸引社會資本參與設(shè)立多種形式的產(chǎn)業(yè)基金?；鸱譃橹醒牒褪〖墐杉?，中央層級基金主要投向中央本級交通財政事權(quán)，分擔共同財政事權(quán)支出，適當補助地方財政事權(quán)支出；省級基金主要投向省級交通財政事權(quán)，分擔共同財政事權(quán)支出、適當補助市縣事權(quán)支出。基金由各種交通專項稅費、用于交通支出的一般性財政性資金、政府債券、政府投資收益等組成，有別于向公民、法人和其他組織征收的、新設(shè)稅費來源性質(zhì)的政府性基金，是現(xiàn)有資金來源組成的資金池；基金主要安排用于包括交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護管理、交通運輸基本公共服務(wù)支出、政府債務(wù)償還、交通轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略性引導(dǎo)支出。為促進綜合運輸協(xié)調(diào)發(fā)展，可從中安排部分資金，設(shè)立專門的綜合交通運輸發(fā)展子基金；基金堅持專項用途、統(tǒng)一管理和規(guī)范使用，合理界定財政部門與交通運輸主管部門在預(yù)算編制和審批、項目計劃、資金撥付、資金使用監(jiān)管、績效考核的職責分工。按照資金支出的不同性質(zhì)，嚴格資金撥付程序；加強基金的政府性債務(wù)管理，為債務(wù)確定控制線和合理規(guī)模區(qū)間，建立債務(wù)風險預(yù)警及應(yīng)急處置機制，建立債務(wù)風險評測指標。