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人大代表建言加快推進大數(shù)據(jù)國家層面立法
(兩會綜述)人大代表建言加快推進大數(shù)據(jù)國家層面立法
中新網(wǎng)北京3月11日電 (記者 劉鵬)“近年來,中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,進入了大數(shù)據(jù)時代,但圍繞大數(shù)據(jù)采集、交易、安全等問題,目前國內沒有較統(tǒng)一的標準和規(guī)則,也缺少完善的法律支撐?!比珖鴥蓵陂g,代表們熱議大數(shù)據(jù)發(fā)展的同時也認為,應有完善的法律規(guī)范,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)才會得到持續(xù)健康發(fā)展。
如今,大數(shù)據(jù)儼然成為了人們生活和工作一個重要部分,已滲透到方方面面。如:消費上,利用大數(shù)據(jù)足不出戶便能買到性價比較高的商品;出行上,利用大數(shù)據(jù)可以實時了解路況,獲得最佳出行路線,社會治安上,利用大數(shù)據(jù)可以預測出刑事案件發(fā)生的概率……
“我們都知道大數(shù)據(jù)對海量數(shù)據(jù)進行的分析處理、精準預測,讓生活工作變得更加便利,但是這些數(shù)據(jù)的收集是否合法,哪些是用戶的隱私數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)的采集者和數(shù)據(jù)產(chǎn)生者有什么樣的關聯(lián)關系?”全國人大代表、滿幫集團聯(lián)席總裁、貨車幫CEO羅鵬說,大數(shù)據(jù)需要將數(shù)據(jù)進行分析、交易實現(xiàn)其價值的最大化,那么交易的數(shù)據(jù)如何確權,是屬于數(shù)據(jù)的產(chǎn)生者還是屬于數(shù)據(jù)的采集和分析者。另外,數(shù)據(jù)的交易方式是什么,如何管理這些數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)的安全性如何保障等,諸如此類都需要法律來界定和規(guī)范。
全國人大代表、中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組辦公室原副主任任賢良對此表示贊同,他說,中國是世界互聯(lián)網(wǎng)大國,網(wǎng)民規(guī)模達7.5億,網(wǎng)站有500多萬家,每天都在產(chǎn)生巨大數(shù)據(jù),其中不乏個人數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)甚至涉及國家數(shù)據(jù),在這些數(shù)據(jù)的流動、交易、安全應用等問題上,急需國家層面立法規(guī)范和保障。
國家對大數(shù)據(jù)發(fā)展一直非常重視,自2014年首次把大數(shù)據(jù)寫入政府工作報告以來,已連續(xù)五年關注大數(shù)據(jù)發(fā)展?!暗珖覍用娴拇髷?shù)據(jù)立法仍然沒有出臺?!贝韨兒粲?,加快推動大數(shù)據(jù)領域的立法工作,加快對數(shù)據(jù)采集、開放、共享、安全、使用和隱私保護方面的立法,助力大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
“很多全國性的法規(guī)在制定之前,都會有地方性法規(guī)試行并積累實踐經(jīng)驗?!辟F州白山云科技有限公司董事長霍濤建言,國家層面推動大數(shù)據(jù)立法,可參考大數(shù)據(jù)地方條例的制定和實踐經(jīng)驗。
貴州作為中國首個國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū),在大數(shù)據(jù)立法方面是第一個“吃螃蟹”的省份?;魸f,貴州大數(shù)據(jù)立法探索的先行先試,或將對國家層面立法起到推動作用。
2016年,《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應用促進條例》出臺,系國內首個大數(shù)據(jù)地方性條例。《條例》包括了大數(shù)據(jù)發(fā)展應用、共享開放、安全管理等內容,對數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)共享開發(fā)、數(shù)據(jù)權屬、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)安全基本問題作出了宣示性、原則性、概括性和指引性規(guī)定。
霍濤坦言,大數(shù)據(jù)步入了法治正軌,數(shù)據(jù)的開放共享變得更加透明安全,真正實現(xiàn)數(shù)據(jù)和信息安全走向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。2017年貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展,以大數(shù)據(jù)為引領的電子信息制造增長86.3%,成為工業(yè)經(jīng)濟的第三大增長點。
“大數(shù)據(jù)發(fā)展領域新、涉及面廣、專業(yè)性強?!绷_鵬認為,在立法的制定過程中,建議讓更多的大數(shù)據(jù)企業(yè)以參與者的身份參與其中,共同建立一套相應的標準,進而穩(wěn)步推進一系列配套措施。(完)
編輯:周佳佳
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