新華社布魯塞爾３月１１日電財(cái)經(jīng)觀察：美國(guó)鋼鋁關(guān)稅或加深歐美矛盾

新華社記者王子辰　帥蓉

美國(guó)準(zhǔn)備開(kāi)征鋼鋁關(guān)稅，歐盟對(duì)此有“兩手準(zhǔn)備”：一方面自恃“盟友”，要求美國(guó)豁免；另一方面劃定產(chǎn)品清單，準(zhǔn)備實(shí)施報(bào)復(fù)性反制。

分析人士認(rèn)為，目前來(lái)看，因美國(guó)鋼鋁關(guān)稅引發(fā)的貿(mào)易保護(hù)主義行為可能加深歐美之間的矛盾。

打“感情牌”盼豁免

歐盟委員會(huì)主管貿(mào)易的委員塞西莉亞·馬爾姆斯特倫１０日與美國(guó)貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤會(huì)面，討論鋼鋁關(guān)稅。然而，會(huì)面結(jié)束后的各方表態(tài)顯示，歐盟不僅不知道能否豁免高關(guān)稅，甚至連如何取得豁免的具體程序都不清楚。

“見(jiàn)過(guò)美國(guó)代表，歐盟仍對(duì)特朗普的關(guān)稅摸不著頭腦?！币患业聡?guó)媒體如此評(píng)價(jià)。

上述會(huì)面結(jié)束后不久，美國(guó)總統(tǒng)特朗普就在社交媒體上表示，歐盟在貿(mào)易上對(duì)美國(guó)十分苛刻?！叭绻麣W盟解除針對(duì)美國(guó)產(chǎn)品那些駭人的貿(mào)易壁壘和關(guān)稅，我們會(huì)跟著取消……否則，我們會(huì)對(duì)（歐盟）汽車等產(chǎn)品征稅?！?/p>

事實(shí)上，特朗普“炮轟”歐盟并不鮮見(jiàn)。本月３日，他已通過(guò)社交媒體發(fā)聲，威脅對(duì)歐洲免稅涌入美國(guó)的汽車產(chǎn)品征稅。

面對(duì)強(qiáng)硬言論，不少歐盟高級(jí)官員打出“感情牌”。他們強(qiáng)調(diào)，歐盟是美國(guó)的朋友、盟友，對(duì)美國(guó)國(guó)家安全沒(méi)有威脅，不應(yīng)被列入征稅對(duì)象。

備“反制牌”欲施壓

同時(shí)，歐盟也打出“反制牌”。歐委會(huì)主席容克先前表示，歐盟會(huì)針對(duì)美國(guó)鋼鋁關(guān)稅做出堅(jiān)定的、與美方行為相稱的回應(yīng)，包括征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅，可能涉及哈雷－戴維森摩托車、波本威士忌和李維斯牛仔褲等。

單從貿(mào)易數(shù)字看，歐盟預(yù)備反制的商品價(jià)值遠(yuǎn)低于鋼鋁產(chǎn)品。不過(guò)，這些產(chǎn)品清單的選擇卻用意深刻，意在向美國(guó)施加政治壓力。

哈雷－戴維森摩托車產(chǎn)自美國(guó)威斯康辛州，該州眾議員保羅·瑞安正擔(dān)任眾議院議長(zhǎng)；波本威士忌產(chǎn)自肯塔基州，該州參議員米奇·麥康奈爾是參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖。李維斯牛仔褲則代表美國(guó)時(shí)尚潮流，去年在歐盟市場(chǎng)銷量同比增長(zhǎng)２０％。

歐盟知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、原歐委會(huì)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)安德烈·薩皮爾分析，現(xiàn)階段，歐盟希望通過(guò)向美國(guó)政治上敏感的選區(qū)施壓，來(lái)影響美國(guó)政府的決定。

歐盟不是第一次對(duì)美采用這種策略。２００２年歐美鋼鐵貿(mào)易糾紛時(shí)，歐盟選擇的報(bào)復(fù)性征稅清單包括佛羅里達(dá)州出產(chǎn)的水果，而當(dāng)時(shí)該州州長(zhǎng)正是時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)小布什的弟弟杰布·布什。

如今，歐盟準(zhǔn)備“故技重施”，似乎已經(jīng)有所收效。瑞安公開(kāi)表示擔(dān)憂貿(mào)易戰(zhàn)后果，敦促白宮收手；麥康奈爾也表示，擔(dān)心新關(guān)稅對(duì)美國(guó)民眾和企業(yè)的影響。

憂積怨怕分裂

特朗普８日簽署了針對(duì)進(jìn)口鋼鋁產(chǎn)品征稅的公告。面對(duì)媒體鏡頭，他并不避諱對(duì)傳統(tǒng)盟友的不滿，稱在貿(mào)易和防務(wù)上對(duì)美國(guó)最苛刻的國(guó)家卻自稱“盟友”。

除了貿(mào)易，讓特朗普耿耿于懷的還包括防務(wù)義務(wù)。在美國(guó)政府的壓力下，北大西洋公約組織成員國(guó)承諾在十年內(nèi)把各自防務(wù)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）的比例提高至２％，但目前能達(dá)到這一水平的國(guó)家并不多。

“不達(dá)標(biāo)”國(guó)家包括北約和歐盟的重要成員國(guó)德國(guó)。去年，德國(guó)防務(wù)開(kāi)支占ＧＤＰ的比例為１．１３％，招致特朗普點(diǎn)名批評(píng)。

美國(guó)存不滿，歐盟也有不平。正在“脫歐”、但目前仍是歐盟成員國(guó)的英國(guó)近日表示，將派人去美國(guó)爭(zhēng)取豁免鋼鋁關(guān)稅。歐委會(huì)副主席于爾基·卡泰寧說(shuō)，不能接受美國(guó)分類對(duì)待歐盟各成員國(guó)。他表示，“個(gè)別優(yōu)惠”違反歐盟核心原則，整個(gè)歐盟應(yīng)作為一個(gè)貿(mào)易區(qū)對(duì)待。

馬爾姆斯特倫也表示，歐盟共同行動(dòng)符合英國(guó)利益。她說(shuō)，希望美國(guó)尊重歐盟是一個(gè)整體，否則，事態(tài)會(huì)很嚴(yán)重。

在貿(mào)易領(lǐng)域之外，跨大西洋伙伴關(guān)系的未來(lái)同樣成為不少歐洲政界人士關(guān)注的焦點(diǎn)。他們擔(dān)心，鋼鋁關(guān)稅“大棒”之下，作為第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)西方秩序最重要的紐帶，歐美關(guān)系正面臨重重挑戰(zhàn)。（完）