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鄭功成:連續(xù)三年對養(yǎng)老保障問題開展跟蹤監(jiān)督

2018年03月12日 17:08 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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十三屆全國人大一次會議新聞中心3月12日15時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,邀請十二屆全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員尹中卿、教科文衛(wèi)委副主任委員吳恒、環(huán)資委副主任委員袁駟、內(nèi)司委委員鄭功成,全國人大常委會預(yù)算工委副主任劉修文、常委會辦公廳秘書局巡視員傅文杰就“人大監(jiān)督工作”相關(guān)問題回答中外記者提問。

全國人大內(nèi)司委委員鄭功成

全國人大內(nèi)司委委員鄭功成

鄭功成從2015年到2017年進(jìn)行了連續(xù)三年的跟蹤監(jiān)督,我給大家簡要介紹一點(diǎn)情況。2015年上半年內(nèi)司委針對養(yǎng)老服務(wù)情況開展專題調(diào)研,為編制國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃提出相關(guān)建議。調(diào)研組深入天津、河南兩地實(shí)地調(diào)查,同時(shí)還委托吉林等九個(gè)省區(qū)市人大內(nèi)司委協(xié)助調(diào)研,我們聽取有關(guān)部門的意見,邀請專家學(xué)者進(jìn)行論證,還考察了韓國、意大利的養(yǎng)老服務(wù)情況。于2015年6月向常委會提交專題調(diào)研報(bào)告,針對實(shí)踐中養(yǎng)老服務(wù)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,提出要把加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)納入到國家“十三五”規(guī)劃,要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,切實(shí)為居家養(yǎng)老提供良好的社會服務(wù),要建立長期照護(hù)保險(xiǎn)制度,要大力推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展,應(yīng)該說許多內(nèi)容在國家“十三五”規(guī)劃以及近年出臺的相關(guān)政策中得到了體現(xiàn)。

2015年下半年,內(nèi)司委協(xié)助常委會,牽頭組織開展老年人權(quán)益保障法的執(zhí)法檢查,這次執(zhí)法檢查有四位副委員長分別帶隊(duì)到山東等六個(gè)省市進(jìn)行檢查,同時(shí)委托其他25個(gè)省區(qū)市人大常委會進(jìn)行自查,檢查的重點(diǎn)是各級政府實(shí)施老年人權(quán)益保障法,完善老年人合法權(quán)益保護(hù)機(jī)制,社會養(yǎng)老服務(wù)建設(shè),老年人社會救助和老年人參與社會發(fā)展的情況。這個(gè)執(zhí)法檢查在2015年12月份十二屆全國人大常委會第十八次會議報(bào)告,這個(gè)報(bào)告連同常委會組成人員的審議意見一并提供給國務(wù)院。國務(wù)院在2016年8月底,在第十二屆全國人大常委會第二十二次會議上,專門報(bào)告了關(guān)于研究處理老年人權(quán)益保障法執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見的情況,對執(zhí)法檢查中提出的問題、提出的建議進(jìn)行了全面地回應(yīng)。

在國務(wù)院反饋情況以后,內(nèi)司委為了進(jìn)一步了解情況,并督促有關(guān)方面做好相關(guān)工作,內(nèi)司委領(lǐng)導(dǎo)和組成人員又先后走訪老齡辦、民政部、人社部、財(cái)政部等6個(gè)部委,大家面對面地在一起,對老年人權(quán)益保障方面還有什么問題、采取哪些改進(jìn)措施進(jìn)行交流。同時(shí)還赴北京、寧夏再次進(jìn)行調(diào)研,最終形成了一個(gè)總報(bào)告、五個(gè)分報(bào)告組成的應(yīng)對人口老齡化、發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的專題報(bào)告,并且上報(bào)了全國人大常委會。這五個(gè)專題報(bào)告分別是:大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù),支持社會力量參與養(yǎng)老服務(wù),推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,建立長期照護(hù)保險(xiǎn)制度,加快養(yǎng)老服務(wù)人才的培養(yǎng)。這次報(bào)告介紹了基本情況和現(xiàn)實(shí)問題,提出了具體建議,針對性、操作性很強(qiáng),為相關(guān)政策的制定與完善提出了很有價(jià)值的指導(dǎo)性意見。

2017年內(nèi)司委又再次組織專題調(diào)研,這次專題調(diào)研主要是針對全國養(yǎng)老院的建設(shè)情況,分別到山西、浙江、湖南實(shí)地調(diào)研,并且召開四次專題會議,聽取發(fā)改委、民政部、老齡辦、衛(wèi)計(jì)委等部門的情況介紹,以及北京、上海、河南、山東、江西等有關(guān)地方的情況介紹,在全面了解我們國家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的分類狀況、公辦民營情況、社會力量舉辦情況、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合情況、服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量等重點(diǎn)難點(diǎn)問題的基礎(chǔ)上,再次提出具有針對性的意見,并督促有關(guān)部門加以改進(jìn)。所以,從2015年至2017年連續(xù)三年跟蹤監(jiān)督,包括一次執(zhí)法檢查,三次深入的專題調(diào)研,提出多個(gè)針對性很強(qiáng)的調(diào)研報(bào)告,以及與多個(gè)相關(guān)部門密切交流與互動(dòng),對于推動(dòng)老年人權(quán)益保障法的全面貫徹實(shí)施和一系列相關(guān)制度的完善,起到了重要的促進(jìn)作用。

編輯:李敏杰

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