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吳恒:在對科技成果轉(zhuǎn)化法的執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)問題提出建議

2018年03月12日 17:16 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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十三屆全國人大一次會(huì)議新聞中心3月12日15時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì),邀請十二屆全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員尹中卿、教科文衛(wèi)委副主任委員吳恒、環(huán)資委副主任委員袁駟、內(nèi)司委委員鄭功成,全國人大常委會(huì)預(yù)算工委副主任劉修文、常委會(huì)辦公廳秘書局巡視員傅文杰就“人大監(jiān)督工作”相關(guān)問題回答中外記者提問。

記者會(huì)現(xiàn)場

記者會(huì)現(xiàn)場

吳恒:第二個(gè)方面,通過執(zhí)法檢查我們進(jìn)一步地看到,這部法律在實(shí)施過程中,雖然我們在尊重人才、尊重知識(shí)、尊重技術(shù)這樣的一個(gè)原則指導(dǎo)下,在法律條文當(dāng)中的規(guī)定,一旦在落地的時(shí)候就會(huì)碰到一些具體的問題。我舉一個(gè)例子,科技成果轉(zhuǎn)化法執(zhí)法檢查工作完成之后,王晨副委員長也向常委會(huì)作了報(bào)告,常委會(huì)審議之后也提請給國務(wù)院了,國務(wù)院也作了反饋。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為這件事情不應(yīng)該完,繼續(xù)進(jìn)行跟蹤調(diào)研,果然,在跟蹤調(diào)研時(shí)就發(fā)現(xiàn)了一個(gè)問題,在新修改的科技成果轉(zhuǎn)化法里對于科技成果轉(zhuǎn)化的權(quán)益是有規(guī)定的,不低于50%,但是對于這種權(quán)益取得所帶來的相關(guān)稅負(fù)問題,因?yàn)樵谶@部法律當(dāng)中沒有明確規(guī)定,我們后來就發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題,科技成果作價(jià)入股與一次性獲得轉(zhuǎn)化的收益,這兩種情況不太一樣,作價(jià)入股和后面取得的收益可以逐步來,入股以后不斷地有收益就不斷地有收入了。還有一種是直接,用老百姓的話說是一次買斷了,一次就收回來了。這兩種都是科技成果轉(zhuǎn)化所允許的,但是對科技人員帶來的收益在稅負(fù)上就不同了,受累計(jì)稅率個(gè)人所得稅的現(xiàn)行做法是這樣的,因此有科技人員和我們算賬,如果按照一次性獲得轉(zhuǎn)化收入的話,稅負(fù)可能要高達(dá)收入的二分之一,那就是說相當(dāng)多成果轉(zhuǎn)化收入并沒有達(dá)到法的宗旨所確定的51%。王晨同志親自參加了調(diào)研,到武漢和北京,也和科技人員、科研單位面對面地交換意見,我們感覺到這就是我們需要進(jìn)一步把執(zhí)法檢查實(shí)效落實(shí),真正見到實(shí)效,之后就把相應(yīng)的問題提出相應(yīng)的建議,請國家稅務(wù)總局進(jìn)一步研究,看看如何實(shí)施這個(gè)問題,真正體現(xiàn)科技是第一生產(chǎn)力,真正體現(xiàn)尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造。這樣答復(fù)不知道是否滿意,謝謝!

編輯:李敏杰

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