人民政協(xié)網(wǎng)北京3月12日電（記者 毛麗萍 焦陽(yáng)）重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)植物名錄的制定是實(shí)施物種保護(hù)的關(guān)鍵舉措，在此基礎(chǔ)上才能依法予以保護(hù)。兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、武漢市政協(xié)副主席徐旭東向大會(huì)提交了“關(guān)于從體制機(jī)制上解決國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄修訂‘老大難’問(wèn)題的提案”。

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在我國(guó)，對(duì)于動(dòng)植物瀕危物種的保護(hù)主要涉及環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家林業(yè)局、農(nóng)業(yè)部，環(huán)保部自然生態(tài)保護(hù)司有協(xié)調(diào)和監(jiān)督野生動(dòng)植物保護(hù)和珍稀瀕危物種進(jìn)出口管理職能，而林業(yè)局野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)管理司負(fù)責(zé)陸地動(dòng)植物保護(hù)，農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局則負(fù)責(zé)水生動(dòng)植物保護(hù)工作。“這種物種保護(hù)體制和機(jī)制對(duì)于我國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)發(fā)揮了積極作用，但平行部門分頭管理，也存在怠慢、牽制，一方不作為即長(zhǎng)期擱置的問(wèn)題。”徐旭東提出。

徐旭東說(shuō)：“由于過(guò)度開(kāi)發(fā)、非法捕獵，加上氣候變化等因素，導(dǎo)致生境退化、瀕危物種數(shù)逐年增多，一些物種已功能性滅絕。多年沒(méi)有修訂調(diào)整的《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》，一些瀕危物種沒(méi)有納入保護(hù)，一些極度瀕危物種沒(méi)有提升保護(hù)等級(jí)?！?/p>

為此徐旭東建議，將重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄修訂、頒布的職責(zé)與國(guó)家林業(yè)局和農(nóng)業(yè)部的執(zhí)法職責(zé)相剝離，交由環(huán)境保護(hù)部自然生態(tài)保護(hù)司這樣的第三方政府部門統(tǒng)一修訂、上報(bào)、頒布。

“由一家政府部門負(fù)責(zé)制定、修訂物種保護(hù)名錄，履行監(jiān)督職責(zé)，由另外兩家分頭依靠森林公安、漁政隊(duì)伍等力量，并與其他部門協(xié)同合作開(kāi)展執(zhí)法，這樣在體制機(jī)制上將更加順暢、合理?！毙煨駯|說(shuō)。