人民政協(xié)網(wǎng)北京3月12日電（記者 肖亮升）近年來，國家相繼出臺關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要文件，對在推動中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、形成更加合理有效的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工格局、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。兩會期間，全國政協(xié)委員楊靜華建議，加快制定政策措施，引導(dǎo)中西部地區(qū)高質(zhì)量承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

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“中西部地區(qū)承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，既面臨重大機(jī)遇，也面臨激烈競爭，需要從國家層面制定出臺更有針對性的政策措施?！睏铎o華認(rèn)為，引導(dǎo)中西部地區(qū)高質(zhì)量承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)東中西部科學(xué)高效的產(chǎn)業(yè)鏈分工體系，調(diào)整優(yōu)化東中西部產(chǎn)業(yè)布局，是中西部地區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的客觀要求，也是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要戰(zhàn)略舉措。

楊靜華建議，加快內(nèi)陸和沿邊開放，在中西部地區(qū)設(shè)立更多自貿(mào)試驗區(qū)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，在放寬產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、投資貿(mào)易便利化、要素流動方面實行比東部地區(qū)更加開放的政策。修訂中西部地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，將更多西部優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和亟需引進(jìn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)納入目錄，享受鼓勵類產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。擴(kuò)大科技開放合作，支持企業(yè)提高引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新水平，支持企業(yè)建立引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重點(diǎn)實驗室、工程中心、檢驗檢測中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)到東部發(fā)達(dá)地區(qū)或到國外建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持國內(nèi)外大企業(yè)集團(tuán)到中西部地區(qū)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀科技人才到中西部地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

楊靜華建議，打造地方金融體系，做大地方金融龍頭企業(yè)，增強(qiáng)地方金融造血功能。對中西部地區(qū)承接的東部地區(qū)和國境外投資項目，比照境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收預(yù)提所得稅的方式給予優(yōu)惠。國家設(shè)立中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項資金，加大對中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)平臺建設(shè)支持力度，給予重大項目銀行貸款貼息、允許中西部地區(qū)發(fā)行承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項政府債券等多種政策措施鼓勵引導(dǎo)中西部地區(qū)高質(zhì)量承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。