(兩會速遞)浙江民生實事項目人大代表票決制將實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級全覆蓋

中新網(wǎng)北京3月13日電(趙曄嬌 汪恩民)全國人大代表、浙江省十二屆人大常委會黨組書記、副主任王輝忠在審議全國人大常委會工作報告時發(fā)言透露，到今年4月，浙江省11個市、89個縣(市、區(qū))、907個鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級將實現(xiàn)民生實事項目人大代表票決制全覆蓋。

民生實事項目人大代表票決制，即把民生實事項目的決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給人大代表。從“為民作主”到“由民作主”，一字之差背后是浙江基層民主建設(shè)的一次大步邁進。

比如，2月4日，杭州市十三屆人大三次會議公布了12件民生實事候選項目。這些候選項目是以市長公開信形式向全市發(fā)出征集公告，從百萬人次中收集而來的，樁樁件件都從百姓最期盼解決的事情著手。2月7日，在杭州市十三屆人大三次會議第三次全體會議上，全體人大代表以無記名投票方式，從12件事中選出10件民生實事項目，其中包括農(nóng)村住房改造、開展學(xué)后托管服務(wù)等，很好地順應(yīng)了民心。

王輝忠介紹了浙江民生實事項目人大代表票決制的推進情況，“去年1月中旬，我們召開浙江省各市人大常委會負責(zé)人座談會，要求有基礎(chǔ)的市縣擴大覆蓋面、沒有開展這項工作的市縣抓好試點先行。去年3月，我們在寧海縣召開現(xiàn)場會推進全省票決制試點工作。去年7月，浙江大概一半的縣鄉(xiāng)人大已開展了票決制工作?！?/p>

王輝忠此前曾表示，“民生實事項目”以本級政府公共財政投入為主，帶有普惠性、公益性，具有可操作性，在推廣該制度時要定準(zhǔn)人大定位，立足自身職能，行使好決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)，運用各種監(jiān)督方式推動項目落地，維護票決結(jié)果的權(quán)威。

“票決制起源于寧波市寧?？h力洋鎮(zhèn)和大佳何鎮(zhèn)?！?1日，全國人大代表、寧波市人大常委會主任余紅藝在走上第三場“代表通道”時也提及了民生實事項目人大代表票決制。

2008年10月，寧?？h率先在兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)人大代表票決鎮(zhèn)政府實事工程試點工作，推行工程立項由代表票決、實施過程由代表監(jiān)督、建設(shè)結(jié)果由代表評估的做法。余紅藝表示，該制度不僅大幅提升了財政資金使用的民生效益，還有效解決了社會矛盾，廣受群眾歡迎和代表支持。

據(jù)了解，截至今年2月底，浙江省907個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中已開人代會的637個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實行了票決制，占總數(shù)的70%；89個縣(市、區(qū))中已開人代會的80個縣(市、區(qū))全部實行了票決制，占總數(shù)的90%；3個已開人代會的設(shè)區(qū)的市已開展了這項工作。其他未開人代會的8個設(shè)區(qū)的市、9個縣市、270個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都將陸續(xù)開展票決制工作。

王輝忠補充表示，盡管對于街道人大工委沒有硬性要求全面推開該制度，但浙江470個街道中，已有229個借鑒鄉(xiāng)鎮(zhèn)票決制做法，通過會商、合議等形式，確定民生實事項目。

“如今浙江民生實事項目‘群眾提、代表定、政府辦、人大評’的機制初步形成，民生實事項目人大代表票決制工作已成為深受各級代表歡迎的履職新途徑、新載體、新平臺。”王輝忠如是說道。