新時代大幕已經(jīng)拉開，中華大地上掀起了一場“新舊動能轉(zhuǎn)換，由高速度發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展”的革命。這是改革開放40年后的又一次起航。在今年全國兩會上，江蘇和山東代表團開放日，中外媒體和兩省代表都不約而同地將關(guān)注點聚焦于此。

談高質(zhì)量發(fā)展，江蘇、山東省委書記自揭“家丑”

作為近些年一直排在我國經(jīng)濟大省前列的江蘇和山東，給人的印象一直是光鮮亮麗。然而，為了習(xí)近平總書記的重托，為了滿足和解決兩省一億多人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展的矛盾，也為了實現(xiàn)黨中央提出的要求，兩省委書記面對近百位中外媒體的記者、面對本省全體全國人大代表，自揭“家丑”。

3月6日，十三屆全國人大一次會議江蘇代表團開放日現(xiàn)場。

在回應(yīng)江蘇如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展問題時，全國人大代表、江蘇省委書記婁勤儉先是反問在場中外記者“對江蘇的印象是什么？”之后，婁勤儉說，他專門看了看網(wǎng)上媒體對江蘇的評價，評價都比較高。但網(wǎng)上也有人說，美國已經(jīng)在走“再制造”之路，加上美國加大對實體經(jīng)濟支持力度，問江蘇實體經(jīng)濟、“江蘇制造”能不能仍然保持走在前列？

婁勤儉沒有回避問題，稱江蘇在發(fā)展過程中還存在諸多短板。一方面，江蘇制造業(yè)、實體經(jīng)濟雖然在國內(nèi)較強，但從國際范圍看，產(chǎn)業(yè)還處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，生態(tài)環(huán)境也很脆弱，經(jīng)濟大省污染物排放也排在前面。

另一方面，從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來說，要適應(yīng)社會發(fā)展的主要矛盾變化，還需進一步努力。

“我們經(jīng)濟有這么大體量，但為什么很多產(chǎn)品還要去全球買？高端產(chǎn)品還不能在江蘇都能買到？這證明我們的發(fā)展在結(jié)構(gòu)上還不能滿足人民群眾不斷提升的各種要求?！眾淝趦€說，此外，就江蘇本身而言，也存在著區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題，亟須通過高質(zhì)量的發(fā)展來解決。

同樣是6日，在山東代表團，全國人大代表、山東省委書記劉家義說，山東雖然經(jīng)濟總量很大，但是人口多，平均下來，人均GDP并不高，但能耗卻很高，就人均GDP與經(jīng)濟總量之間的差距而言，也是山東必須正視的問題。

事實上，就在春節(jié)過后的第一個工作日，在山東省舉行的“全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程動員大會”上，劉家義就歷數(shù)了山東經(jīng)濟發(fā)展的諸多短板，坦言“山東這個曾經(jīng)的標兵漸行漸遠，追兵越來越近，競爭態(tài)勢逼人?！?/p>

江蘇和山東在本輪變革有“特殊使命”

談到春節(jié)后的那個曾經(jīng)刷爆“朋友圈”的“揭丑”動員講話，劉家義說，就是要解決一個問題：對照標桿，分析形勢，找到山東的差距。

“標桿是什么？就是習(xí)近平總書記對山東提出的要求，山東要在全面建成小康社會歷史進程中走在前列。與此同時，還要扛起動能轉(zhuǎn)換‘試驗田’‘主攻手’大旗的重任?！眲⒓伊x說，對照標桿和目標，山東亟須加快新舊動能轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

多位山東省全國人大代表表示，他們不會忘記，2013年11月習(xí)近平總書記在山東視察時提出的，“堅決打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這場攻堅戰(zhàn)”“努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”“著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，不能撿進籃子都是菜”……習(xí)近平總書記對山東高質(zhì)量發(fā)展的殷切期望，與在此之前對山東經(jīng)濟提出“鳳凰涅蓜、騰籠換鳥”的要求，與一年后對山東“加大轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)力度，加大實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略力度”重要批示一脈相承、一以貫之。

江蘇的任務(wù)與山東相似?！傲?xí)近平總書記要求江蘇提前全面建成小康社會?！眾淝趦€說，江蘇率先全面建成小康社會，從靜態(tài)的指標來看，在速度上江蘇已經(jīng)達到了這個指標體系。但是放到世界的范圍來比，江蘇是否算國際公認的小康社會，這是一個沉甸甸的責(zé)任?！巴瑫r中央要江蘇為全國高質(zhì)量發(fā)展探路?！彼裕瑠淝趦€認為，新舊動能轉(zhuǎn)換是江蘇高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

如何轉(zhuǎn)換新舊動能，促高質(zhì)量發(fā)展？

在向記者簡要介紹了江蘇省圍繞“推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列”采取的一系列部署舉措后，婁勤儉強調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是一個系統(tǒng)化工程，其中最核心的是創(chuàng)新驅(qū)動，最主要的是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，最迫切的是建設(shè)綜合交通運輸體系。江蘇厚實的經(jīng)濟基礎(chǔ)、豐富的科教人才資源、良好的市場環(huán)境以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家精神，已為高質(zhì)量發(fā)展集聚了強大勢能。

細解落實高質(zhì)量發(fā)展，轉(zhuǎn)換新舊動能，江蘇提出了“經(jīng)濟發(fā)展、改革開放、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、人民生活”6個高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)。這意味著，高質(zhì)量發(fā)展并不僅僅是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。婁勤儉強調(diào)，在江蘇提出的6個高質(zhì)量發(fā)展中，改革開放是推動高質(zhì)量發(fā)展的體制機制動力，是其他5個高質(zhì)量發(fā)展的通用因子。要把經(jīng)濟高質(zhì)量與改革開放高質(zhì)量聯(lián)系起來，以改革開放高質(zhì)量在深度、高度和廣度上開創(chuàng)江蘇高質(zhì)量發(fā)展新局面。

除了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級等具體措施外，全國人大代表、江蘇省省長吳政隆表示，生態(tài)環(huán)境一直是江蘇高水平全面建成小康社會的突出短板。因此，江蘇把生態(tài)文明作為建設(shè)“強富美高”新江蘇、推進“兩聚一高”新實踐以及高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容和重要標桿，特別是江蘇開展了“263”專項行動，已關(guān)閉落后化工企業(yè)1400多家，減少煤炭消費總量1000萬噸以上，一批環(huán)境突出問題得到有力整治。

而在山東，新年剛過，就迎來了一個好消息：1月3日，國務(wù)院以“國函1號”文件批準《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》。這是黨的十九大后國務(wù)院批準的首個區(qū)域性國家發(fā)展方案，也是我國第一個以新舊動能轉(zhuǎn)換為主題的區(qū)域發(fā)展方案。劉家義表示，有了綜合試驗區(qū)這個戰(zhàn)略支點，山東完全有信心有條件率先做好新舊動能轉(zhuǎn)換這篇大文章，探索可復(fù)制、可推廣的路徑模式，在優(yōu)化全國南北格局中發(fā)揮關(guān)鍵性作用，為全國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)提供有力支撐。

大幕拉開，山東開始行動，最典型的是濟鋼煉鐵廠熄火。

去年7月9日凌晨，濟鋼煉鐵廠3號1750立方米高爐順利出完最后一爐鐵水，生產(chǎn)線上的爐火和鋼花全部熄滅——擁有近60年創(chuàng)業(yè)史的濟南鋼鐵集團，在濟南的鋼鐵生產(chǎn)線從此全線停產(chǎn)。

爐火剛剛冷卻，濟鋼二次創(chuàng)業(yè)旋即啟動。短短半年多時間，濟鋼已熱火朝天地實施四新產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流等10個轉(zhuǎn)型發(fā)展項目，還計劃在舊址上建設(shè)鋼鐵工業(yè)主題城市公園，打造全國鋼鐵企業(yè)“新舊產(chǎn)能轉(zhuǎn)換”典型和“城市雙修”示范案例。

一年來，山東堅持做好“存量變革”和“增量崛起”兩篇大文章，通過發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，促進產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)效、新興產(chǎn)業(yè)提規(guī)模、跨界融合提潛能、品牌高端提價值。

做好兩篇大文章，前提是去掉落后產(chǎn)能為轉(zhuǎn)換拓展空間。去年，山東以前所未有的力度加大“三去一降一補”的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

全國人大代表、山東省發(fā)改委主任張新文表示，為了推動高質(zhì)量發(fā)展，山東省組建了新舊動能轉(zhuǎn)換推進辦公室，把實施好重大工程作為主要工作，并在機制保障上形成上下聯(lián)動、綜合協(xié)調(diào)的執(zhí)行體系。

相信，在新的歷史起點上，我國經(jīng)濟將逐漸呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換新特征，由“GDP爭霸賽”逐漸轉(zhuǎn)向“不看總量看質(zhì)量、不重速度重效益”的新態(tài)勢。