人民政協(xié)網(wǎng)北京3月14日電（記者 秦云）“多年的工作經(jīng)歷讓我深深地感受到基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是老百姓的健康守護(hù)者?！比珖?guó)政協(xié)委員、農(nóng)工黨廣東省委會(huì)副主委劉冠賢在接受記者采訪時(shí)表示。百姓健康，事關(guān)國(guó)家乃至民族的命運(yùn)，而基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)又是把關(guān)百姓健康的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

圖為全國(guó)政協(xié)委員、農(nóng)工黨廣東省委會(huì)副主委劉冠賢

劉冠賢委員注意到，今年政府工作報(bào)告提及要下大力氣解決群眾看病就醫(yī)難題。長(zhǎng)期負(fù)責(zé)基層衛(wèi)生工作的經(jīng)歷，讓他了解到太多老百姓的看病難題。“生病后，老百姓最期盼的就是看病就醫(yī)方便。在城市來(lái)講是在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就醫(yī)，在農(nóng)村來(lái)講是在農(nóng)村衛(wèi)生站就醫(yī)。如果病情稍微嚴(yán)重一點(diǎn)，就應(yīng)該到鎮(zhèn)衛(wèi)生院，或者二甲醫(yī)院就醫(yī)?！眲⒐谫t委員說(shuō)。

然而在生活中，很多老百姓認(rèn)為基層衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)水平低，沒(méi)有能力解決他們的問(wèn)題，紛紛跑到大醫(yī)院就醫(yī)，這不僅使大醫(yī)院人滿為患，也導(dǎo)致基層醫(yī)院門可羅雀。在劉冠賢委員看來(lái)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制已經(jīng)成為基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升的主要障礙。

“如果基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能做到縣強(qiáng)鎮(zhèn)活，90%的病人就不需要跑到其他地方就醫(yī)?！?劉冠賢委員說(shuō)。為此，他建議進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制：改革財(cái)政保障機(jī)制，改革人事薪酬制度，允許基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在未滿編制的前提下自主招聘、自主調(diào)整基礎(chǔ)性和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資比例；推行基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)院長(zhǎng)（主任）目標(biāo)管理責(zé)任制。

劉冠賢委員告訴記者，目前廣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心采用公益一類財(cái)政供給、公益二類事業(yè)單位管理運(yùn)行機(jī)制。這種靈活的管理機(jī)制運(yùn)行后，醫(yī)生從二甲醫(yī)院下到鎮(zhèn)衛(wèi)生院為老百姓服務(wù)，大幅提升了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。

“機(jī)制的運(yùn)行取得’兩升一降’的良好效果。所謂兩升，即醫(yī)生到基層工作后，收入增加了；同時(shí)，在兩三年的時(shí)間里，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)病人數(shù)量也提高了30%。另外，病人的門診和住院費(fèi)用、住院日也都開始逐漸下降?！?劉冠賢委員說(shuō)，“更多的老百姓實(shí)現(xiàn)了就地看病、就地診療，于他們而言，這是實(shí)實(shí)在在的便利?！?nbsp;