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全國人大代表鄭功成:盡快制定《社會救助法》
人民政協(xié)網(wǎng)北京3月14日電(記者 張春莉)“社會救助是整個社會保障體系的基礎(chǔ)性制度安排,負(fù)有兜住民生底線的重大責(zé)任,也是政府與生俱來的重要職責(zé)所在,它不僅事關(guān)城鄉(xiāng)貧困人口或低收入階層的切身利益,也關(guān)系到社會穩(wěn)定與和諧發(fā)展?!比珖舜蟠磬嵐Τ烧J(rèn)為,我國社會救助在近10多年間取得了很大的發(fā)展成就,為低收入困難群體的基本生活提供了有力保障,但迄今仍未能真正納入法制化軌道。
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“在全面建成小康社會并向現(xiàn)代化強國快速邁進(jìn)的新時代背景下,我國急切需要盡快制定《社會救助法》?!编嵐Τ杀硎?,目前社會救助主要依據(jù)只有2014年國務(wù)院制定的《社會救助暫行辦法》這一臨時性法規(guī),其權(quán)威性與時效性均不足,在實踐中暴露出一些缺陷。
鄭功成建議,將《社會救助法》列入第十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃優(yōu)先立法項目,爭取《社會救助法》起草工作在2018年啟動,2019年提交全國人大常委會審議,2020年制定并實施;明確由全國人大相關(guān)專業(yè)委員會牽頭組織起草,民政部全面參與;《社會救助法》應(yīng)當(dāng)明確社會救助中政府責(zé)任和財政來源、執(zhí)法主體和救助對象,明確社會救助與慈善事業(yè)相銜接的規(guī)范,做好與《老年人權(quán)益保障法》、《婦女權(quán)益保障法》、《公務(wù)員法》等相關(guān)法律銜接。
編輯:李晨陽
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