人民政協(xié)網(wǎng)北京3月14日電（記者 劉洋 楊熒）黨的十九大報(bào)告把“堅(jiān)持全面依法治國(guó)”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的14條基本方略之一擺上重要位置，提出要“成立中央全面依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)法治中國(guó)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)”“深化依法治國(guó)實(shí)踐”，這充分體現(xiàn)了黨中央將全面依法治國(guó)向縱深推進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)決心和具體行動(dòng)。

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“經(jīng)過長(zhǎng)期努力，法治中國(guó)建設(shè)取得了顯著成績(jī)，但同黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新要求、人民群眾對(duì)美好生活的新期盼相比，法治中國(guó)建設(shè)目前還存在一些問題，特別是在法治中國(guó)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)機(jī)制建設(shè)方面存在相對(duì)滯后的問題，嚴(yán)重影響了法治中國(guó)建設(shè)的深入有效開展?！比珖?guó)政協(xié)委員、湖南省司法廳副廳長(zhǎng)傅莉娟呼吁，建立健全全面依法治國(guó)組織領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)把黨中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的決策部署落到實(shí)處。

據(jù)調(diào)查，目前全國(guó)大多數(shù)?。ㄊ?、區(qū)）都成立了高規(guī)格的黨委法治建設(shè)（依法治省市區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。但各地組織架構(gòu)和推進(jìn)模式各不相同，并且除少數(shù)省份外，大多數(shù)省份的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)置都是作為臨時(shí)議事協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)，沒有正式機(jī)構(gòu)編制，沒有建立常態(tài)化工作機(jī)制，導(dǎo)致工作權(quán)威性不夠、影響力不大，有“小馬拉大車”之嫌，制約和影響了其組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)作用的發(fā)揮。

“由此可見，由于中央目前尚未成立法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)，這勢(shì)必造成各省市區(qū)及其基層單位各唱各的調(diào)，沒有形成全國(guó)一盤棋的整體效應(yīng)，這與法治中國(guó)建設(shè)的長(zhǎng)期性、艱巨性、緊迫性是極不相適應(yīng)的?！备道蚓瓯硎?。

傅莉娟建議，盡快成立中央全面依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。同時(shí)，各地各部門建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、一府一委兩院及其部門實(shí)施、全社會(huì)共同參與的法治中國(guó)建設(shè)工作格局。

她還建議，要建立法治中國(guó)建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，并將考核結(jié)果作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，作為干部提拔使用的重要依據(jù)。

在深入開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動(dòng)，深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理方面，她提出，要深入開展法治城市、法治縣（市區(qū)）、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建，推進(jìn)區(qū)域依法治理；要認(rèn)真開展民主法治示范村（社區(qū)）、依法治校示范校創(chuàng)建，推進(jìn)基層依法治理；要大力開展法治單位、依法辦事示范窗口單位創(chuàng)建，推進(jìn)部門（行業(yè)）依法治理；要扎實(shí)開展誠(chéng)信守法示范企業(yè)創(chuàng)建，推進(jìn)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。