(兩會速遞)人大代表建議加強大數(shù)據(jù)交易監(jiān)管 保障數(shù)據(jù)安全

中新網(wǎng)北京3月16日電 (記者 鐘旖)在推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合和開放共享中，如何保障數(shù)據(jù)安全？全國人大代表、中國移動通信集團重慶有限公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理郭永宏在全國人代會期間受訪時表示，應(yīng)通過明晰數(shù)據(jù)權(quán)屬、健全數(shù)據(jù)交易機制的方式，促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

“2011年至2014年，我國大數(shù)據(jù)處于起步發(fā)展階段，大數(shù)據(jù)的市場規(guī)模增速穩(wěn)定，每年均保持在20%以上。2016年，大數(shù)據(jù)市場規(guī)模增速高達(dá)45%，市場規(guī)模繼續(xù)擴大，超過160億?！惫篮攴Q，預(yù)計至2020年，大數(shù)據(jù)的市場增速穩(wěn)定。但“數(shù)據(jù)交易過程潛伏有隱私安全危機、缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交易標(biāo)準(zhǔn)、尚未建立完善的數(shù)據(jù)交易監(jiān)管機制”等已成為影響大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步加速發(fā)展的制約因素。

為確保中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新具有強勁動力，推動大數(shù)據(jù)交易順利有序進(jìn)行的同時避免個人數(shù)據(jù)信息被不法侵害，郭永宏建議，國家應(yīng)明確數(shù)據(jù)交易監(jiān)管部門。從明晰數(shù)據(jù)交易法律權(quán)屬、制定數(shù)據(jù)交易標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、完善數(shù)據(jù)交易監(jiān)管機制三方面加大投入，提升大數(shù)據(jù)交易活躍度，促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

首先是明晰數(shù)據(jù)交易法律權(quán)屬。郭永宏建議，可從區(qū)分個人信息的人格屬性與商業(yè)屬性、明確國家機關(guān)和企事業(yè)單位采集個人信息標(biāo)準(zhǔn)合法化、明確規(guī)定數(shù)據(jù)交易主體權(quán)利義務(wù)等方面明晰大數(shù)據(jù)交易合法與非法的邊界。

其次，當(dāng)前大數(shù)據(jù)市場并未形成一套統(tǒng)一嚴(yán)格的交易數(shù)據(jù)格式、交易管理方法等標(biāo)準(zhǔn)體系，這使得數(shù)據(jù)交易處于自我約束、各平臺自行探索規(guī)則的狀態(tài)。郭永宏建議國家盡快制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交易標(biāo)準(zhǔn)，為大數(shù)據(jù)市場化應(yīng)用提供支撐，并建立防范數(shù)據(jù)交易信息安全風(fēng)險的運行機制，為大數(shù)據(jù)交易提供健康安全的運行環(huán)境。

三是建立完善的數(shù)據(jù)交易監(jiān)管機制。郭永宏稱，政府應(yīng)充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，對于不合理的商業(yè)活動采取約談等方式予以糾正，對于重要交易制度召集各方利益群體開展聽證，以確保交易規(guī)則的公平合理，同時政府應(yīng)鼓勵通信、金融、醫(yī)療、教育、交通等重點領(lǐng)域制定行業(yè)自律規(guī)范，盡可能創(chuàng)造大數(shù)據(jù)交易平穩(wěn)健康發(fā)展的生態(tài)。