“新年都未有芳華，二月初驚見(jiàn)草芽。白雪卻嫌春色晚，故穿庭樹(shù)作飛花?！碧拼?shī)人韓愈的這首《春雪》，用浪漫主義手法描繪出詩(shī)人對(duì)春天的期盼，一個(gè)“等”字暗含其中。

17日的北京，也終于等來(lái)了一場(chǎng)春雪。當(dāng)然，新時(shí)代的中國(guó)，還有件事情，等不得，也等不起。

環(huán)保部部長(zhǎng)李干杰在當(dāng)天下午的新聞發(fā)布會(huì)上，講了這樣一句話：三年時(shí)間非常短暫，我們等不得，也等不起，所以一邊在做頂層設(shè)計(jì)，一邊在抓具體工作，我們也完全有基礎(chǔ)、有條件這么做。

這件事，正是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

在黨的十九大上，“污染防治”被列為決勝全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。這一戰(zhàn)怎么打？用李干杰自己的話來(lái)說(shuō)，“有了一個(gè)基本的考慮、基本的思路”。

這個(gè)基本思路簡(jiǎn)要來(lái)講，可以概括為“三個(gè)三”：

第一個(gè)“三”是圍繞三類目標(biāo)，其中第一類就是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的目標(biāo)，主要包括大氣方面的優(yōu)良天數(shù)比例、PM2.5下降比例，水方面的好于III類水體比例、劣V類水體比例。第二類目標(biāo)是主要污染物總量減排的目標(biāo)，主要包括大氣方面的二氧化硫、氮氧化物，水方面的化學(xué)需氧量和氨氮。第三類目標(biāo)是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)，主要包括農(nóng)用地風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)和城市建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)。

第二個(gè)“三”，突出三大領(lǐng)域，也就是大氣、水和土壤。大氣方面，要抓緊制定發(fā)布下一階段《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。水方面，要深入推進(jìn)現(xiàn)在還在實(shí)施的，2015年4月份發(fā)布的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，就是“水十條”，堅(jiān)決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。還有全面實(shí)施2016年5月制定發(fā)布的《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

第三個(gè)“三”，強(qiáng)化三個(gè)基礎(chǔ)、三個(gè)保障。第一個(gè)保障是積極推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。第二個(gè)是要加快加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)的力度。第三個(gè)是要加快形成生態(tài)環(huán)境治理體系的現(xiàn)代化和治理能力的現(xiàn)代化。

這么來(lái)看，一張打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的清晰路線圖已展開(kāi)。

要保證按照路線圖有效推進(jìn)，改革管理體制來(lái)釋放動(dòng)能紅利，更是打贏戰(zhàn)役的基礎(chǔ)支撐。

今年3月13日，新的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案公布，環(huán)境保護(hù)部調(diào)整為生態(tài)環(huán)境部，引發(fā)社會(huì)熱議。即將組建的生態(tài)環(huán)境部與環(huán)保部的職能有何區(qū)別，又將如何更好地發(fā)揮作用？

李干杰表示，組建生態(tài)環(huán)境部將實(shí)現(xiàn)“五個(gè)打通”：

第一是打通了地上和地下；第二是打通了岸上和水里；第三是打通了陸地和海洋；第四是打通了城市和農(nóng)村；第五是打通了一氧化碳和二氧化碳，也就是統(tǒng)一了大氣污染防治和氣候變化應(yīng)對(duì)。

“長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的體制機(jī)制方面存在兩個(gè)很突出的問(wèn)題。第一是職責(zé)交叉重復(fù)，九龍治水、多頭治理，出了事責(zé)任不清楚；第二是監(jiān)管者和所有者沒(méi)有很好地區(qū)分開(kāi)來(lái)，既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員，有些裁判員獨(dú)立出來(lái)，但權(quán)威性、有效性也不是很強(qiáng)?！?李干杰表示，這一次的改革方案，很好地解決了這兩個(gè)問(wèn)題。

到2020年全面建成小康社會(huì)，是我們黨向人民群眾作出的莊嚴(yán)承諾。習(xí)近平總書(shū)記講過(guò)：小康全面不全面,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。因此，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量這塊短板，三年時(shí)間，尤需快馬加鞭。

這件事，等不得，更等不起。