今年全國(guó)兩會(huì)上，民進(jìn)中央提交了一份關(guān)于加快軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案。

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民進(jìn)中央認(rèn)為，軍民融合發(fā)展是國(guó)家戰(zhàn)略，中央高度重視，習(xí)近平總書記親自擔(dān)任中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)主任，發(fā)表重要講話，出臺(tái)《促進(jìn)軍民融合式發(fā)展的指導(dǎo)意見》等文件，全面鋪開軍民融合發(fā)展的新格局。各地積極推動(dòng)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得一定成效。

不過(guò)，民進(jìn)中央在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，比如軍民融合的程度不深，一些制約軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制性機(jī)制性問(wèn)題尚有待破解，等等。

為此，民進(jìn)中央提出，中央應(yīng)積極推動(dòng)建立軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。試驗(yàn)區(qū)主要內(nèi)容應(yīng)包括：一是中央軍工企業(yè)改革對(duì)中央在各省軍工企業(yè)的管理體制，實(shí)行最大程度的放權(quán)賦權(quán)，保障中央在各省軍工企業(yè)自主投資、自主決策等各項(xiàng)權(quán)利。二是明確中央軍工企業(yè)對(duì)各省軍民融合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展責(zé)任，實(shí)行投資傾斜、政策傾斜。三是中央向各省放權(quán)，允許各省在發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)行創(chuàng)制性改革。

同時(shí)，民進(jìn)中央建議，借助國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，建立以軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主業(yè)的混合所有制企業(yè)，擴(kuò)大地方政府對(duì)在各省軍工企業(yè)的自主權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。

民進(jìn)中央進(jìn)一步提出，設(shè)立國(guó)家軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，大規(guī)模開展軍轉(zhuǎn)民技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)化實(shí)施工程。綜合利用財(cái)政、社會(huì)等各方面資金，設(shè)立足夠規(guī)模的軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，用于軍民融合產(chǎn)業(yè)并購(gòu)重組、規(guī)模擴(kuò)大、新項(xiàng)目公司設(shè)立等。針對(duì)軍民融合技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化制定精準(zhǔn)支持政策，用好用足國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化政策，充分發(fā)揮軍工企業(yè)作為技術(shù)高地的技術(shù)擴(kuò)散作用，結(jié)合科技創(chuàng)新企業(yè)培育，推動(dòng)開展大規(guī)模軍轉(zhuǎn)民技術(shù)貿(mào)易，孵化、催生培育一批軍轉(zhuǎn)民技術(shù)轉(zhuǎn)化實(shí)施企業(yè)。針對(duì)軍工企業(yè)技術(shù)人員科技成果轉(zhuǎn)化，出臺(tái)專項(xiàng)支持政策。（文/王珊）