新聞背景

截至2016年底，我國60歲以上的老人已占總?cè)丝?6.7%，其中65歲以上的達10.8%。伴隨著“銀發(fā)浪潮”而來的，還有持續(xù)滑坡的生育率。少子老齡化問題加劇了中國“青年赤字”和“未備先老”的負擔(dān)。

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月20日電（記者 劉洋）今年全國兩會期間，全國政協(xié)委員賴明勇呼吁，警惕正在走來的“人口危機”，發(fā)揮政府、社會組織、企業(yè)和個人的作用，形成多方合力，積極應(yīng)對少子老齡化趨勢。

“老齡化少子化疊加，最直接后果就是社會養(yǎng)老壓力劇增?！辟嚸饔峦ㄟ^調(diào)查對比發(fā)現(xiàn)，上世紀90年代，養(yǎng)老保險的撫養(yǎng)比是5∶1，而如今的撫養(yǎng)比已經(jīng)降到了2.8∶1。據(jù)估算，到2050年撫養(yǎng)比將低至1.3∶1，通過社會保障實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”面臨巨大挑戰(zhàn)。

“出臺鼓勵生育政策，是緩解當(dāng)前困局的必然選擇?！彼ㄗh停止計劃生育并積極鼓勵生育。全面普及免費婚前檢查和免費孕前檢查，為產(chǎn)婦提供營養(yǎng)補助。以修改個稅法為契機，提高個稅起征點至8000元，且以家庭為單位，根據(jù)撫養(yǎng)幼兒人數(shù)和養(yǎng)老人數(shù)來征收，減輕幼兒撫育和養(yǎng)老負擔(dān)。

同時，適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)行收養(yǎng)制度，放寬收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人條件，適當(dāng)增加收養(yǎng)人可收養(yǎng)子女?dāng)?shù)量，充分發(fā)揮收養(yǎng)制度對于人口發(fā)展的積極意義。

兒童需看護，老人同樣需要關(guān)照?！翱梢詤⒖既毡镜淖龇?，與醫(yī)院、大學(xué)、企業(yè)等合作在社區(qū)建立開放平臺。建設(shè)‘日托中心’，老人白天接受照顧，晚上與子女團聚?！辟嚸饔抡f。在加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，賴明勇還提出實行彈性退休年齡制度，鼓勵條件許可的老人從事力所能及的工作。培育多層次的“銀發(fā)”經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，加強整體規(guī)劃，出臺扶持政策，加快行業(yè)標(biāo)準制定和服務(wù)人才市場培養(yǎng)，扶持龍頭企業(yè)。同時對從事銀發(fā)經(jīng)濟的企業(yè)采取低稅或免稅優(yōu)惠政策，提升此類市場經(jīng)營者的營利能力，減輕老年人的經(jīng)濟負擔(dān)。