人民政協(xié)網(wǎng)報(bào)北京3月20日電（記者 張磊）“依法推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是依法治國(guó)、依法治污的根本要求，是持續(xù)高效推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、早日建成美麗中國(guó)的內(nèi)在要求?！比珖?guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)谷樹忠提出，面向新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的新征程、新目標(biāo)和新要求，針對(duì)生態(tài)文明建設(shè)中的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，迫切需要強(qiáng)調(diào)依法推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

網(wǎng)絡(luò)圖

谷樹忠委員認(rèn)為，應(yīng)盡快開展生態(tài)文明立法工作。與生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)際需求相比，與生態(tài)文明制度創(chuàng)新的迫切需求相比，特別是與持續(xù)、依法推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的迫切需求相比，生態(tài)文明建設(shè)的法律保障及其創(chuàng)新較為滯后。開展生態(tài)文明立法工作是消除相關(guān)法律間不一致、不協(xié)調(diào)問題和矛盾、打架現(xiàn)象，明確生態(tài)文明基本內(nèi)涵與屬性的必然要求。

“生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系國(guó)家和民族發(fā)展的百年大計(jì)，需要持之以恒地依法推進(jìn)?！惫葮渲椅瘑T表示，我國(guó)資源環(huán)境法律體系已基本建立，在資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)保育等方面發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)和保障作用。然而不可否認(rèn)，目前的資源環(huán)境法律存在諸多與生態(tài)文明建設(shè)理念、目標(biāo)和要求明顯不相符的問題。這些問題必須根據(jù)系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)和要求進(jìn)行修訂。谷樹忠委員認(rèn)為，近期看迫切需要修訂水法，將河湖長(zhǎng)制、流域管理、PPP模式等內(nèi)容納入；修訂礦產(chǎn)資源法，將生態(tài)紅線及其與礦產(chǎn)資源勘探、開發(fā)的關(guān)系納入；修訂土地管理法，納入土地污染治理、耕地休耕輪作、國(guó)有土地資源資產(chǎn)配置與管理等方面的內(nèi)容；修訂環(huán)境保護(hù)法，將環(huán)境督察、環(huán)保黨政同責(zé)、區(qū)域環(huán)保機(jī)構(gòu)等內(nèi)容納入。

谷樹忠委員提出，應(yīng)加大生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的執(zhí)法力度，加大資源環(huán)境領(lǐng)域違法處罰力度，提高違法成本；強(qiáng)化屬地化管理化職責(zé)，通過以法律形式明確生態(tài)文明建設(shè)在任考核、離任審計(jì)、終身問責(zé)，提高各地資源環(huán)境執(zhí)法的主動(dòng)性和積極性；圍繞大氣環(huán)境治理，加強(qiáng)按區(qū)域聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，圍繞水污染治理，加強(qiáng)按流域聯(lián)合執(zhí)法。