開欄的話

剛剛閉幕的全國兩會上，習近平總書記在參加代表團審議時，多次就高質(zhì)量發(fā)展發(fā)表重要講話，為新時代推動高質(zhì)量發(fā)展指明方向，我國高質(zhì)量發(fā)展的未來圖景愈發(fā)清晰。

即日起，本版推出“聚焦高質(zhì)量發(fā)展·如何抓落實”系列報道，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整、鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新、深化改革開放等經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵詞，介紹各地扎實有效推動高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗做法和思路，敬請關(guān)注。

習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議內(nèi)蒙古代表團審議時強調(diào)，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要把重點放在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級上，把實體經(jīng)濟做實做強做優(yōu)；在參加廣東代表團審議時強調(diào)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，事關(guān)我們能否引領(lǐng)世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革潮流、贏得國際競爭的主動，事關(guān)我們能否順利實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標。要更加重視發(fā)展實體經(jīng)濟，把新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟、新材料、海洋經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱。要以壯士斷腕的勇氣，果斷淘汰那些高污染、高排放的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間。

放眼全國，一場淘汰落后產(chǎn)能、升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型實踐在各地如火如荼地進行。

“鳳凰涅槃”，補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板

近年來，隨著環(huán)保和安全標準的不斷提升，在一些產(chǎn)煤大省，煤炭轉(zhuǎn)型首當其沖。

去年9月，196個國家和地區(qū)的1400多名代表來到內(nèi)蒙古鄂爾多斯，參加《聯(lián)合國防治荒漠化大會公約》第十三次締約方大會。甫一落地，好多人就馬不停蹄地在鄂爾多斯各地參觀。

轉(zhuǎn)了幾天，很多外賓驚異地問：“為什么看不到煤？你們的煤都去哪兒了？”經(jīng)過半個多月的了解，他們才明白，原來鄂爾多斯的煤炭從生產(chǎn)到運輸全過程都是封閉運行的，工礦企業(yè)都集中在園區(qū)。

這得益于內(nèi)蒙古近年來不斷淘汰煤炭落后產(chǎn)能。截至“十二五”末期，內(nèi)蒙古煤礦平均單礦規(guī)模188萬噸，機械化率和安全生產(chǎn)水平保持全國領(lǐng)先。近兩年來，內(nèi)蒙古繼續(xù)化解過剩產(chǎn)能，減少低端和無效供給，陸續(xù)退出1140萬噸煤炭產(chǎn)能。昔日“一進礦區(qū)烏煙瘴氣”的生產(chǎn)場景一去不返，取而代之的是“百里煤田不見煤”的現(xiàn)代化煤炭生產(chǎn)方式。

“鄂爾多斯煤礦的機械化綜采率達到95%以上、洗選率90%以上、回采率80%以上，全國領(lǐng)先。”在今年的全國兩會上，全國人大代表、鄂爾多斯市市長龔明珠自信地向習近平總書記介紹。

內(nèi)蒙古烏海市是國家確定的氯堿化工和煤焦化工的兩大基地。全國人大代表、烏海市市長高世宏認為，企業(yè)的發(fā)展如果僅滿足于過去資源型地區(qū)粗放型的發(fā)展方式，不走轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，肯定沒有前途?！皞鹘y(tǒng)企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念，由‘要我創(chuàng)新’變成‘我要創(chuàng)新’?！?/p>

在地處中部的湖北，一場淘汰落后產(chǎn)能的攻堅戰(zhàn)，也在逐步深入。

壓減過剩鋼鐵產(chǎn)能338萬噸，淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能476萬噸，關(guān)閉退出煤礦158處，化解過剩煤炭產(chǎn)能1011萬噸，提前兩年超額完成國家下達任務……淘汰落后產(chǎn)能，這是湖北在兩年前交出的答卷。

2017年，湖北又采取沿江化工產(chǎn)業(yè)整治、危化企業(yè)搬遷、淘汰落后產(chǎn)能、水泥錯峰生產(chǎn)等超常規(guī)政策措施。全省三年壓減煉鋼產(chǎn)能任務一年完成，化解過剩產(chǎn)能338萬噸，關(guān)閉8家鋼廠，清除15家、180萬噸“地條鋼”企業(yè)。

“騰籠換鳥”，讓新興產(chǎn)業(yè)更有活力 

一個個煙囪轟然倒下，一條條生產(chǎn)線黯然退場。淘汰落后產(chǎn)能，損失的工業(yè)產(chǎn)值以百億計。但是，其為先進產(chǎn)能讓渡出環(huán)境容量和市場空間，價值不可限量。

湖北省經(jīng)信委主任王祺揚介紹，如今的湖北主要產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“舊穩(wěn)新快”的特征，裝備制造成為拉動工業(yè)的第一動力，中高端先進制造、高新技術(shù)類產(chǎn)業(yè)強勁增長，耗能偏高、產(chǎn)能過剩的原材料類產(chǎn)業(yè)增速放緩。

作為內(nèi)陸省份、老工業(yè)基地和重化工業(yè)大省，湖北產(chǎn)業(yè)的“騰籠換鳥”并不容易。

面對存量巨大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，湖北沒有簡單將其視為包袱，而是注入新思維、新模式、新技術(shù)，增加技改升級新投入，讓先進制造業(yè)成為產(chǎn)業(yè)主流。2016年底，湖北出臺“萬企萬億技改工程”，讓“老樹發(fā)新芽”。

除了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展，地處我國西南的貴州，正通過一種更先進的技術(shù)，讓邊區(qū)不再邊緣。

貴陽海信電子有限公司電視液晶屏生產(chǎn)車間里，一個高約2米的黃色“大家伙”正傳送一塊65英寸的大屏幕。這是海信2016年底引進的PCBI精密及重型裝配機器人，主要用來生產(chǎn)43英寸以上的產(chǎn)品。

“只需點擊開關(guān)，就可以進行自動化生產(chǎn)，不僅能夠降低損壞率，還可以提高生產(chǎn)效率?！辟F陽海信電子有限公司相關(guān)負責人介紹，依托大數(shù)據(jù)，企業(yè)產(chǎn)品研制及新產(chǎn)品引入周期縮短30%以上，產(chǎn)品不良率降低20%以上，能源節(jié)約10%以上。通過“大數(shù)據(jù)+智能制造”，企業(yè)實現(xiàn)了從產(chǎn)品訂單、研發(fā)、原材料采購、生產(chǎn)等全過程的精準監(jiān)控；通過系列信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)信息的互聯(lián)互通；通過數(shù)據(jù)驅(qū)動，實行精品戰(zhàn)略，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)制造智能化升級。

記者了解到，貴州引進112家全球知名大數(shù)據(jù)企業(yè)，組成“大數(shù)據(jù)+產(chǎn)業(yè)深度融合服務隊”，初步形成了一批既懂行業(yè)發(fā)展、又懂大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)質(zhì)解決方案供應商團隊；建設(shè)了全國首個大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合指標評估體系。目前，貴州已培育建成10個大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合公共服務平臺，涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、電子商務、金融等領(lǐng)域，形成了較強的大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合公共服務能力。

產(chǎn)業(yè)升級，加速實體經(jīng)濟跨越發(fā)展

近年來，貴州運用大數(shù)據(jù)理念和技術(shù)，從全領(lǐng)域、全社會、全維度等各環(huán)節(jié)向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉(zhuǎn)型，開展大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合，不僅驅(qū)動實體經(jīng)濟生產(chǎn)技術(shù)更新、商業(yè)模式創(chuàng)新和產(chǎn)品供給革新，更推動實體經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進新舊動能轉(zhuǎn)化。2017年，全省電子信息制造業(yè)增加值同比增長86.3%，成為全省工業(yè)第二大增長點；電信業(yè)務總量同比增長146.2%，電信業(yè)務收入同比增長14.3%，兩項增速均位列全國前列。

不久前，貴州省政府印發(fā)了《貴州省實施“萬企融合”大行動打好“數(shù)字經(jīng)濟”攻堅戰(zhàn)方案》。今年起，貴州將實施“萬企融合”大行動，推進國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，加快大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合。

在貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局局長馬寧宇看來，無論是“鳳凰涅槃”還是“騰籠換鳥”，都形象準確地說明了“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重大意義和方向路徑。

馬寧宇說，騰籠不是空籠，要先立后破，還要研究“新鳥”進籠“老鳥”去哪兒。要著力推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動作用，走綠色發(fā)展之路，努力實現(xiàn)“鳳凰涅槃”。在貴州，用大數(shù)據(jù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代，就是“騰籠換鳥”；發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，培育新動能，就是“鳳凰涅槃”。

2017年，湖北工業(yè)投資、技改投資分別達12712億元、4959億元，增幅分別達11.9%、61.1%。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，湖北汽車、裝備制造、計算機通信等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)保持15%左右高速增長，高技術(shù)制造業(yè)增長14.9%，新舊動能轉(zhuǎn)換逐步加快。2018年是湖北滾動實施“萬企萬億技改工程”的關(guān)鍵一年，全年技改投資規(guī)模在5000億元以上。

對此，王祺揚表示，湖北傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比下降正在加速轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟發(fā)展“綠色含金量”提高，特別是第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值比重超過第二產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了“三二一”良性格局。

而作為改革開放的前沿，過去的30多年里廣東經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成就。但是在廣東省社科院競爭力研究所所長丁力看來，長期高速增長積累下來的深層次結(jié)構(gòu)矛盾也要比別的地方暴露得更早、更充分，由于長期低附加值勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣東承受了沉重的人口和環(huán)境壓力。

廣東將珠三角勞動密集型產(chǎn)業(yè)向東西兩翼、粵北山區(qū)轉(zhuǎn)移，騰出空間發(fā)展先進制造業(yè)，而轉(zhuǎn)移到粵東西北地區(qū)的制造業(yè)形成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園，成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的新引擎。

綜合來看，“騰籠換鳥”的關(guān)鍵在于自主創(chuàng)新，沒有自主創(chuàng)新，就沒有產(chǎn)業(yè)升級；同時也要堅持企業(yè)主體、政府推動、市場引導，更多地運用市場機制、經(jīng)濟手段打贏結(jié)構(gòu)升級攻堅戰(zhàn)。