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履職新時代 書寫新答卷

全國政協(xié)委員熱議新時代如何求真務實地參政議政、建言獻策、發(fā)揮作用

2018年03月21日 09:05 | 作者:李昌禹 | 來源:人民日報
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在剛剛閉幕的中國人民政治協(xié)商會議上,新一屆全國政協(xié)委員認真履職,積極建言獻策,取得了豐碩成果,給全社會留下了深刻的印象,也為今后的履職建言創(chuàng)造了良好的開端。

新時代,新起點。今年是十三屆全國政協(xié)履職的開局之年,如何讓協(xié)商民主更上層樓?政協(xié)委員如何更好發(fā)揮作用?民主監(jiān)督如何落到實處?圍繞習近平總書記在大會期間看望參加政協(xié)會議的民盟、致公黨、無黨派人士、僑聯(lián)界委員時的重要講話精神,以及全國政協(xié)十三屆一次會議要求,廣大政協(xié)委員紛紛展開熱烈討論。

全國政協(xié)十三屆一次會議開幕

全國政協(xié)十三屆一次會議

凝心聚力,推進協(xié)商民主更上層樓

協(xié)商民主,無疑是黨的十八大以來中國特色社會主義民主政治的關鍵詞之一。五年來,社會主義協(xié)商民主全面展開,從立法到行政,從政府決策到群眾自治,協(xié)商民主落地生根,遍地開花。其中,政協(xié)協(xié)商尤其亮眼。

“過去5年的履職中,我印象和感受最深的莫過于參加的3次雙周協(xié)商座談會。”民進上海市委專職副主委胡衛(wèi)是一位老委員,在他看來,雙周會上大家各抒己見,暢所欲言,有時還會有爭論,民主協(xié)商的氛圍特別好,“正是在這樣良好的民主協(xié)商氛圍中,每一個委員都能發(fā)揮參政議政、民主監(jiān)督的作用。”

“政協(xié)不是權力機關,參政不行政、建言不決策、監(jiān)督不強制,主要通過協(xié)商發(fā)揮作用。”在全國政協(xié)十三屆一次會議閉幕會上,全國政協(xié)主席汪洋的這一論斷,進一步明確了政協(xié)的性質和定位,突出民主協(xié)商在政協(xié)中的作用,贏得委員們紛紛點贊。

“政協(xié)雖然不立法,只立言,但是不可小看立言,立言也可立功;不可輕率立言,立言先需立德。因此在政協(xié)平臺上參政履職,應當把立言、立德、立功三者統(tǒng)一起來?!焙蠋煼洞髮W公共管理學院副院長楊君武委員說,“政協(xié)的一切活動都帶有協(xié)商性,政協(xié)的協(xié)商民主可以使決策變得更加科學、更加合理,因此要進一步把協(xié)商民主貫穿政協(xié)履職全過程?!?/p>

“發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)商民主的重要作用,就要對協(xié)商民主的形式、內容、方法進行探索創(chuàng)新。”廣東省政協(xié)主席王榮委員說,回顧近年來廣東政協(xié)協(xié)商民主的實踐探索之路,不乏創(chuàng)新之舉,如與省政府共同舉辦粵商與省長面對面協(xié)商座談會等,下一步,要緊密聯(lián)系人民政協(xié)工作的創(chuàng)新實踐,進一步進行理論總結、概括和提升,用于推動工作指導實踐。

“建議全國政協(xié)積極運用現(xiàn)代信息技術,推進政協(xié)履職與互聯(lián)網(wǎng)深度融合,提升政協(xié)履職能力現(xiàn)代化水平,打造不落幕的政協(xié)全會?!焙鲜≌f(xié)主席李微微委員提出了更具體的建議,“新一屆全國政協(xié)應加大網(wǎng)絡議政、遠程協(xié)商的力度,使委員更廣泛參與,也使更多公眾能夠通過專門的協(xié)商平臺有序參與政治協(xié)商,使政協(xié)在推動民主協(xié)商廣泛多層制度化發(fā)展過程中發(fā)揮更大作用?!崩钗⑽⒄f。

求真務實,不斷提高委員協(xié)商能力水平

在政協(xié)閉幕會上,會議提出要求,希望大家做好新修訂章程施行第一年的“委員作業(yè)”,在明年大會報到時,不僅能提出好的提案,也能用自己的實際行動交上一份好的履職報告。對于這份“作業(yè)”,委員們如何去完成?

面對這份“作業(yè)”,不管是新委員還是老委員,大家都有一個同樣的感受:“自己肩上的擔子更重了?!?/p>

“作為一名‘老委員’,我感到自己領到了一份‘新作業(yè)’?!闭憬愃兄嗅t(yī)院院長雷后興委員說,新修訂的政協(xié)章程新設立了“委員”一章,對委員履職盡責等提出了明確要求,自己回去后,“要用實實在在的行動,貫徹落實好政協(xié)大會精神,更好地發(fā)揮委員履職建言的作用。”

“新修訂的政協(xié)章程對委員的責任、義務、權利等作出了詳細的闡釋,同時細化了履職內容和要求,這對于規(guī)范委員行為,發(fā)揮委員在人民政協(xié)中的主體作用必將起到積極的促進作用?!敝鹿h中央委員會常務委員王鵬杰委員說,作為一名新任的全國政協(xié)委員,更加明確了方向,增強了信心,未來要進一步增強委員意識,加強學習,認真履職,做一名合格的政協(xié)委員。

政協(xié)閉幕會上,會議提出,政協(xié)委員要提高求真務實的能力水平,加強學習,善于調查研究,強化實踐鍛煉。這無疑為委員提高履職能力指引了方向和路徑。

“作為新委員,‘新’字首先就表現(xiàn)在學習方面。必須不斷地學習新知識、新技能,以適應和跟上新時代的變化和步伐?!敝袊囆g研究院中國篆刻藝術院院長駱芃芃委員說,不僅要盡委員的職責,懂協(xié)商、會協(xié)調、能團結民眾,還要學習參政議政履職的各方面學問,提高履職的能力和水平。

“作為這屆全國政協(xié)的新委員,深切感到使命光榮的同時,也感到了本領恐慌的壓力?!泵襁M湖南省委副主委、湖南省社會主義學院院長雷鳴強委員說,政協(xié)委員的有效履職盡責,要在堅持“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”上花力氣,在堅持“守紀律、講規(guī)矩、重品行”上下功夫,當好政策案例的學習員、社情民意的調研員、建言獻策的參謀員、政策方針的宣傳員。

委員們紛紛表示,委員發(fā)揮作用,主要不是靠“說了算”,而是靠“說得對”,靠行使話語權,發(fā)揮影響力,因此必須全面增強履職本領,把責任扛在肩頭,“做到建言建在需要時、議政議在點子上、監(jiān)督監(jiān)在關鍵處”。

做深做實,將民主監(jiān)督推向新高度

“由2015年的12項占11%,發(fā)展到2017年的20項占28%?!边@組數(shù)字說的是黨的十八大以來全國政協(xié)視察調研的監(jiān)督性議題占比的變化。數(shù)字的背后,是全國政協(xié)圍繞民主監(jiān)督這一履職短板的不斷探索和實踐。

“相較于政治協(xié)商、參政議政這兩大職能,民主監(jiān)督曾一度被認為是人民政協(xié)履職的薄弱環(huán)節(jié)和工作短板?!痹颇鲜≌f(xié)主席李江委員說,黨的十八大以來,全國政協(xié)逐年增加視察調研的監(jiān)督性議題,并抓住重點問題持續(xù)開展專題監(jiān)督,如連續(xù)幾年圍繞精準扶貧、精準脫貧召開專題議政性常委會議,著力解剖麻雀、發(fā)現(xiàn)問題,會后持續(xù)跟進、促進落實,切實增強了民主監(jiān)督的工作實效。這些對于地方各級政協(xié)都值得認真學習借鑒。

李江建議,全國政協(xié)應進一步對各級政協(xié)組織開展民主監(jiān)督加強指導和協(xié)調,更加明確開展監(jiān)督的方向和議題,對重點問題形成上下共同監(jiān)督的合力?!巴瑫r,也希望全國政協(xié)在不斷探索規(guī)范完善監(jiān)督的形式、程序及機制,融協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體等方面,為地方政協(xié)繼續(xù)作出示范?!崩罱f。

“應及時總結經(jīng)驗,將履行民主監(jiān)督職能的好經(jīng)驗好做法上升為制度,為今后開展民主監(jiān)督提供借鑒?!焙D鲜≌f(xié)主席毛萬春委員建議,應加快建立完善與民主監(jiān)督職能銜接配套的運行機制和工作流程,為今后開展民主監(jiān)督提供借鑒。

“在總結提煉經(jīng)驗的基礎上,應進一步擴大民主監(jiān)督覆蓋的范圍和領域?!苯魇∥N?、統(tǒng)戰(zhàn)部部長陳興超委員建議,做好民主監(jiān)督工作,一方面要發(fā)揮好全國政協(xié)專委會的作用,另一方面要把民主監(jiān)督與民主協(xié)商相結合,“不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題,勇于指出問題,更應發(fā)揮好專家學者委員的專長,與有關部委、機構和地方政府進行民主協(xié)商,注重整體性和持續(xù)性,助推我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質量發(fā)展,更好滿足人民日益增長的美好生活需要。”

編輯:李敏杰

關鍵詞:委員 政協(xié) 履職 協(xié)商

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