新聞背景

據(jù)有關(guān)部門(mén)公開(kāi)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)現(xiàn)在每年死于煙草相關(guān)疾病的近160萬(wàn)人，其中超過(guò)10萬(wàn)人死于二手煙所導(dǎo)致的疾病，與不吸煙者相比，吸煙者壽命平均少10年。依目前流行趨勢(shì)，到2030年，我國(guó)因吸煙而死亡的人數(shù)將達(dá)到200萬(wàn)人，2050年這一數(shù)字將達(dá)到300萬(wàn)。煙草消費(fèi)已經(jīng)成為是中國(guó)人健康的大敵。

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月21日電（記者 高楊）“中國(guó)如果不能盡快采取全國(guó)性的有效的控?zé)煷胧糁茻煵萘餍?，與煙草使用相關(guān)的慢性疾病依舊會(huì)快速上升?！痹诮衲陜蓵?huì)上，全國(guó)人大代表李葉紅向大會(huì)提交了控?zé)煹慕ㄗh。

“當(dāng)前沒(méi)有更好辦法的情況下，提高煙草稅收和煙草制品價(jià)格或許是最有效的控?zé)煷胧??！崩钊~紅說(shuō)，目前我國(guó)的卷煙價(jià)格仍然偏低，且煙草消費(fèi)稅占煙草零售價(jià)格比重與世界衛(wèi)生組織推薦的70%標(biāo)準(zhǔn)還存在較大差距。

李葉紅表示，雖然自2005年加入《煙草控制框架公約》以來(lái)，我國(guó)政府分別于2009年和2015年兩次提高了卷煙消費(fèi)稅，“但提高的稅收幅度遠(yuǎn)趕不上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和收入水平的提高，這導(dǎo)致我國(guó)卷煙的支付能力持續(xù)上升，卷煙實(shí)際價(jià)格更加便宜，兩次提稅并未對(duì)煙草消費(fèi)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響?！?/p>

李葉紅說(shuō)，當(dāng)前，我國(guó)的衛(wèi)生與健康工作面臨著種種挑戰(zhàn)，其中重要問(wèn)題之一是缺乏資金，“提高煙草價(jià)格既可以起到控?zé)熜Ч?，同時(shí)煙草稅收還可以為政府衛(wèi)生投入提供必要補(bǔ)充。”

去年底，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議的《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法（草案）》明確提出，未來(lái)“煙草制品包裝應(yīng)當(dāng)印制帶有說(shuō)明煙草使用具體危害的警示”等控?zé)煷胧?，但并未將“提高煙草價(jià)格”這一重要有效控?zé)煷胧┘{入其中。對(duì)此，她建議，控?zé)?/span>過(guò)程中應(yīng)秉承誰(shuí)污染誰(shuí)治理原則，在《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法（草案）》第三十三條中增加“提高煙草制品價(jià)格用于支持控?zé)?/span>工作以及吸煙所導(dǎo)致的疾?。ㄈ绾粑到y(tǒng)疾病、心血管疾病以及肺癌）的預(yù)防和治療。制定卷煙最低價(jià)格，每年按照經(jīng)濟(jì)增加水平和物價(jià)水平，調(diào)整卷煙零售價(jià)格，降低卷煙購(gòu)買能力?！崩钊~紅說(shuō)，價(jià)格和稅收手段在世界各國(guó)的控?zé)熣哌\(yùn)用中，已經(jīng)被經(jīng)驗(yàn)性地公認(rèn)為是最有效的單項(xiàng)控?zé)熣叽胧?，這一手段對(duì)青少年和低收入人群尤為奏效。