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民進(jìn)中央建言:幼兒教師培養(yǎng)需要“加速度”
3月初,距離孩子上幼兒園還有半年時間,家住北京市東城區(qū)的劉女士就愁壞了:老城區(qū)幼兒園學(xué)位不足,不一定能進(jìn)得去;民辦幼兒園離家遠(yuǎn),收費又高,再加上受幼兒園虐童事件的影響,劉女士對民辦幼兒園教師素質(zhì)產(chǎn)生了懷疑,孩子入園問題成為全家的“痛點”。
欣慰的是,在全國政協(xié)十三屆一次會議上,許多委員建言學(xué)前教育。立足“教育”這一參政議政傳統(tǒng)領(lǐng)域,民進(jìn)中央今年也提交了“關(guān)于加快推進(jìn)幼兒園教師隊伍建設(shè)的提案”。
民進(jìn)中央一直關(guān)注學(xué)前教育的發(fā)展。2016年,民進(jìn)中央赴湖北、山西等地組織專題調(diào)研,并召開學(xué)前教育專題座談會,匯集各方力量就學(xué)前教育發(fā)展的關(guān)鍵性問題議政建言。2017年2月,民進(jìn)中央與全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會共同籌辦“辦好學(xué)前教育”全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會。
正視幼教隊伍“短板”
人生百年,立于幼學(xué)。隨著《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》(簡稱“國十條”)的貫徹落實,特別是“學(xué)前教育三年行動計劃”的實施,6年來,我國學(xué)前教育取得了前所未有的歷史性成就,“入園難”“入園貴”問題得到初步緩解。
然而,民進(jìn)中央調(diào)研發(fā)現(xiàn),從整體上來看,目前我國幼兒園教師隊伍依然不盡如人意,存在諸多的突出矛盾與問題,已經(jīng)成為我國學(xué)前教育實現(xiàn)普及、普惠的瓶頸。
“教育的問題到最后就是誰站在講臺前,誰就決定孩子的命運,誰就決定教育品質(zhì),所以最關(guān)鍵的是要提高學(xué)前教師的素質(zhì)?!比珖f(xié)委員、民進(jìn)中央副主席朱永新表示。
朱永新介紹說,根據(jù)教育部的統(tǒng)計,目前我國幼兒教師的缺口為70萬,預(yù)計到2020年,要達(dá)到毛入園率85%的目標(biāo),幼兒教師的缺口為100萬,有一些地區(qū)甚至出現(xiàn)了政府建好幼兒園,卻因為沒有教師無法正常開班的狀況。
而去年“紅黃藍(lán)幼兒園虐童事件”引發(fā)的幼教素質(zhì)問題,在今年全國兩會上仍然被媒體追問。
全國政協(xié)委員、民進(jìn)中央委員、天津市教委副主任孫惠玲說:“一方面要嚴(yán)格治理,以儆效尤。另一方面,要對整體隊伍有信心。絕大多數(shù)教師是愛孩子的,不能因為極個別問題,否定整個幼教隊伍?!?/p>
“當(dāng)我們走進(jìn)幼兒園的時候,就會發(fā)現(xiàn)老師對孩子的呵護(hù)讓人感動。有愛心是幼兒教師的基本素養(yǎng)。如果沒有愛,就不要走進(jìn)幼兒園,不要做幼兒園老師?!睂O惠玲說。
孫惠玲同時強調(diào),家教之間建立互信是非常重要的。朱永新也認(rèn)為,“完全靠政府的教育督導(dǎo)是不夠的,應(yīng)當(dāng)建立教育督導(dǎo)和行業(yè)管理并重這樣一個機(jī)制,總不可能大家時時刻刻盯著監(jiān)控攝像頭?!?/p>
合格幼教從哪里來
2015年,我國共有342所院校開設(shè)了學(xué)前教育專業(yè),其中師范類院校143所,非師范類院校199所,本科及以上生源僅占16%。更有相當(dāng)一部分未受過專業(yè)訓(xùn)練、沒有教師資格證的人因為機(jī)構(gòu)監(jiān)管不力、師資緊缺被聘入隊伍,他們?nèi)鄙倩镜膶I(yè)理念,大多素質(zhì)較低,無法保障兒童健康發(fā)展。
這是民進(jìn)中央在提案中反映的問題之一。
今年1月出臺的《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》中提出:“全面提高幼兒園教師質(zhì)量,建設(shè)一支高素質(zhì)善保教的教師隊伍?!?/p>
“幼兒教師的職前培養(yǎng)、職后培訓(xùn)都要到位。不僅是教師,保安、廚師、保健醫(yī)生等所有與孩子接觸的人都應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn),包括學(xué)生的食品安全、應(yīng)急救護(hù)等?!睂O惠玲強調(diào),要把孩子每日在幼兒園的安全和生活質(zhì)量放在第一位。
民進(jìn)中央在提案中建議重點支持辦好師范院校學(xué)前教育專業(yè),適當(dāng)擴(kuò)大部屬和省屬師范高校學(xué)前教育專業(yè)的培養(yǎng)規(guī)模,積極鼓勵和吸引更多的綜合性大學(xué)參與幼兒園教師培養(yǎng),并幫助較高質(zhì)量的中師院校升格為大專院校,建設(shè)一批具有較高質(zhì)量的幼兒高等??埔陨蠈W(xué)校,確保培養(yǎng)的層次和質(zhì)量。
“毫無疑問,師范大學(xué)應(yīng)主動擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)幼教的責(zé)任。同時,我們建議通過各種途徑對在職教師培訓(xùn)?!比珖f(xié)委員、民進(jìn)中央委員、華東師范大學(xué)副校長兼基礎(chǔ)教育集團(tuán)主任戴立益表示。
就提升學(xué)前教育師資質(zhì)量,民進(jìn)中央還建議建立幼兒園教師全員培訓(xùn)制度,將公辦和民辦幼兒園教師全部納入培訓(xùn)體系,擴(kuò)大培訓(xùn)的普惠面、系統(tǒng)性,提高培訓(xùn)的針對性和實效性,為廣大幼兒園教師提供長效、持續(xù)的專業(yè)發(fā)展機(jī)會。
“深層次原因是待遇問題”
“我跟著民進(jìn)中央調(diào)研時,在一個幼兒園了解到有位學(xué)前教師辭職去做保潔員,問她為什么,她說:‘這邊工資跟以前差不多,但多了三險一金?!芏嘤讕熞粋€月掙1000來塊錢,而當(dāng)?shù)夭惋嫎I(yè)服務(wù)員包吃包住一個月能拿到1500元到1800元?!痹谌ツ?月全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會上,民進(jìn)廣西區(qū)委會原主委陳自力表示,“調(diào)研中看到幼師待遇不如餐飲業(yè)服務(wù)員,我很心酸。”
民進(jìn)中央也在提案中反映,長期以來,我國幼兒園教師地位偏低,工資和待遇水平不高,醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等社會保險缺乏保障,很多非教辦園教師和農(nóng)村教師的醫(yī)療與養(yǎng)老保險等問題長期得不到應(yīng)有的解決。同時,幼兒園大量無編制教師同工不同酬的問題長期存在,極大地?fù)p害了教師的工作積極性。各地編制名額緊缺,招考條件苛刻,致使廣大教師進(jìn)入體制內(nèi)的通道不暢,職業(yè)發(fā)展前景不明朗。
“學(xué)前教師的待遇很重要。目前我們按照學(xué)段高低設(shè)計教師的薪酬體系,這是不合理的。華東師范大學(xué)學(xué)前教育專業(yè)招生很好,一屆大約120人。可是每年學(xué)前專業(yè)畢業(yè)生從事學(xué)前教育的并不是很多。這里面深層次的原因就是待遇問題?!贝髁⒁娓嬖V記者。
他說,學(xué)前教育師資一方面面臨缺口,另一方面培養(yǎng)出來的畢業(yè)生又不從事學(xué)前教育?!斑@需要全社會關(guān)心,提高學(xué)前教師的待遇、地位,自然會吸引愿意從事幼教的人?!?/p>
對此,民進(jìn)中央認(rèn)為,必須下決心從源頭抓起,依法切實落實幼兒園教師應(yīng)有的地位和待遇,增強職業(yè)吸引力。
編輯:李晨陽
關(guān)鍵詞:教師 民進(jìn) 幼兒園