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堅(jiān)定不移將國家治理現(xiàn)代化推向前進(jìn)

2018年03月22日 15:27 | 來源:南方日?qǐng)?bào)
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深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革是一場自我革命,是關(guān)系黨和國家事業(yè)全局的重大政治任務(wù)。

中共中央近日印發(fā)《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局,適應(yīng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展要求作出的重大決策部署,是著眼實(shí)現(xiàn)全面深化改革總目標(biāo)的重大制度安排,是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革,對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,廣泛調(diào)動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,有效治理國家和社會(huì),推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)展,具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系是中國特色社會(huì)主義制度的重要組成部分,是我們黨治國理政的重要保障。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)總目標(biāo)全面深化改革,為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了有力保障。但也必須看到,面對(duì)新時(shí)代新任務(wù)提出的新要求,黨和國家機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置同統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求還不完全適應(yīng),同實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還不完全適應(yīng)。比如,一些領(lǐng)域黨的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置還不夠健全有力,一些領(lǐng)域黨政機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)問題比較突出,一些政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)劃分不夠科學(xué),一些領(lǐng)域中央和地方機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)劃分不盡合理,等等。因此,必須深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革。

目標(biāo)和原則至關(guān)重要,決定著改革的方向和性質(zhì)。深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,目標(biāo)是構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系,形成總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系,職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系,中國特色、世界一流的武裝力量體系,聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團(tuán)工作體系,推動(dòng)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)行動(dòng)、增強(qiáng)合力,全面提高國家治理能力和治理水平。推進(jìn)改革必須牢牢把握?qǐng)?jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效、堅(jiān)持全面依法治國的原則,既要立足實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),針對(duì)突出矛盾,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、防風(fēng)險(xiǎn),從黨和國家機(jī)構(gòu)職能上為決勝全面建成小康社會(huì)提供保障;又要著眼于實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),注重解決事關(guān)長遠(yuǎn)的體制機(jī)制問題,打基礎(chǔ)、立支柱、定架構(gòu),為形成更加完善的中國特色社會(huì)主義制度創(chuàng)造有利條件。

黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的根本保證,完善堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度是深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的首要任務(wù)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,努力形成更加成熟、更加定型的中國特色社會(huì)主義制度,就必須突出這個(gè)最本質(zhì)特征、發(fā)揮這個(gè)最大優(yōu)勢(shì)。只有以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng),把加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面和全過程,建立健全黨對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,強(qiáng)化黨的組織在同級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位,更好發(fā)揮黨的職能部門作用,統(tǒng)籌設(shè)置黨政機(jī)構(gòu),推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制和國家監(jiān)察體制改革,才能不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。

深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涵蓋黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系、黨的領(lǐng)導(dǎo)體系、政府治理體系、武裝力量體系、群團(tuán)工作體系,涉及黨政軍群等各個(gè)方面,可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身。不折不扣落實(shí)各項(xiàng)改革部署,要以黨的政治優(yōu)勢(shì)引領(lǐng)和推進(jìn)改革,加強(qiáng)黨對(duì)各領(lǐng)域各方面工作領(lǐng)導(dǎo),確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;要統(tǒng)籌黨政軍群機(jī)構(gòu)改革,使各類機(jī)構(gòu)有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào),在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)行動(dòng)、增強(qiáng)合力,為加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效夯實(shí)基礎(chǔ);要理順中央和地方職責(zé)關(guān)系,統(tǒng)籌優(yōu)化地方機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置,構(gòu)建從中央到地方運(yùn)行順暢、充滿活力、令行禁止的工作體系,更好發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。

廣東是改革開放的排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū)。弄潮兒向濤頭立,改革重任肩上扛。我們必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決策部署上來,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)部署,堅(jiān)定不移將國家治理現(xiàn)代化推向前進(jìn),為決勝全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供有力制度保障。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:黨和國家 治理 體系 國家機(jī)構(gòu)

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