本市首次在用地性質(zhì)上開出“負面清單” 四環(huán)內(nèi)限制各類用地調(diào)整建商品住宅

四環(huán)路以內(nèi)和中軸線延長線、長安街延長線這“兩軸”周邊，將限制各類用地調(diào)整性質(zhì)改建住宅商品房。記者昨日從市規(guī)劃國土委獲悉，《建設(shè)項目規(guī)劃使用性質(zhì)正面和負面清單》已經(jīng)發(fā)布，這是本市首次在用地性質(zhì)上設(shè)出“負面清單”。

核心區(qū)：

限制各類用地“變身”大型商業(yè)

市規(guī)劃國土委相關(guān)負責(zé)人表示，為落實《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》，發(fā)揮市場配置資源決定性作用，按照鼓勵疏解非首都功能，鼓勵補齊地區(qū)配套短板，鼓勵完善地區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，鼓勵加強職住平衡的原則，本市發(fā)布了建設(shè)項目規(guī)劃使用性質(zhì)正面和負面清單。

按照區(qū)域，這份清單將本市劃分成了6類地區(qū)。其中，首都功能核心區(qū)中，鼓勵工業(yè)、倉儲、批發(fā)市場等用地調(diào)整為中央黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)辦公和配套用房；鼓勵歷史建筑調(diào)整為博物館等公共文化設(shè)施；鼓勵工業(yè)、倉儲、批發(fā)市場等用地調(diào)整為學(xué)前教育、養(yǎng)老設(shè)施；鼓勵居住區(qū)相鄰用地調(diào)整為社區(qū)便民服務(wù)、菜市場等為本地居民服務(wù)的居住公共服務(wù)設(shè)施。

而在“負面清單”中，本市將限制首都功能核心區(qū)里的各類用地調(diào)整為大型商業(yè)項目，限制各類用地調(diào)整為商務(wù)辦公項目，限制各類用地調(diào)整為綜合性醫(yī)療機構(gòu)，限制各類用地調(diào)整為?？平逃?、高等教育用房，限制各類用地調(diào)整為住宅商品房，以及限制各類用地調(diào)整為倉儲物流設(shè)施。

三環(huán)路外：

鼓勵改建出租型公寓

而在核心區(qū)之外的中心城區(qū)，將主要為了疏解非首都功能，完善配套設(shè)施，保障和服務(wù)首都功能優(yōu)化提升。相關(guān)負責(zé)人說，這個區(qū)域?qū)⒅饕七M城市修補和生態(tài)修復(fù)，提升城市品質(zhì)。

在這個區(qū)域中，本市鼓勵各類用地調(diào)整為養(yǎng)老設(shè)施，鼓勵工業(yè)、倉儲、批發(fā)市場等用地調(diào)整為學(xué)前教育設(shè)施，鼓勵中關(guān)村科學(xué)城范圍內(nèi)的各類非居住建筑調(diào)整為科技創(chuàng)新用房，鼓勵三環(huán)路以外商業(yè)零售、商務(wù)辦公、酒店賓館等建筑調(diào)整為體育健身、劇場影院、圖書館、博物館等公共文化建筑，以及出租型公寓。同時，還鼓勵居住區(qū)相鄰用地調(diào)整為社區(qū)便民服務(wù)、菜市場等為本地居民服務(wù)的居住公共服務(wù)設(shè)施。

而在“負面清單”中，這個區(qū)域也限制各類用地調(diào)整為大型商業(yè)項目、大型商務(wù)辦公項目和區(qū)域性物流基地和批發(fā)市場。同時，中心城五環(huán)路以內(nèi)區(qū)域還限制各類用地調(diào)整為綜合性醫(yī)療機構(gòu)、中等職業(yè)教育、高等教育及面向全國招生的培訓(xùn)機構(gòu)和文化團體。

記者注意到，本市限制四環(huán)路以內(nèi)的各類用地調(diào)整為住宅商品房，并且限制三環(huán)路以內(nèi)的各類用地調(diào)整為倉儲物流設(shè)施。

城市副中心：

鼓勵工業(yè)用地轉(zhuǎn)向科技創(chuàng)新

在這份清單中，有兩個特殊區(qū)域。其中一個是北京城市副中心，另外一個則是中軸線及其延長線、長安街及其延長線。

其中，城市副中心將圍繞對接中心城區(qū)功能和人口疏解，促進行政功能與其他城市功能有機結(jié)合，以行政辦公、商務(wù)服務(wù)、文化旅游為主導(dǎo)功能，形成配套完善的城市綜合功能。

相關(guān)負責(zé)人說，鼓勵城市副中心的各類用地調(diào)整為托幼、小學(xué)、中學(xué)等教育設(shè)施和養(yǎng)老設(shè)施。鼓勵各類用地調(diào)整為社區(qū)便民服務(wù)、菜市場等為本地居民服務(wù)的居住公共服務(wù)設(shè)施。鼓勵各類非居住建筑調(diào)整為體育健身、劇場影院、圖書館、博物館等公共文化設(shè)施和醫(yī)療設(shè)施。鼓勵工業(yè)、倉儲、批發(fā)市場等用地調(diào)整為科技創(chuàng)新用房。同時，城市副中心將限制各類用地調(diào)整為一般性制造業(yè)、區(qū)域性物流基地和批發(fā)市場。

而在中軸線及其延長線、長安街及其延長線區(qū)域，鼓勵中軸線兩側(cè)的建筑調(diào)整為傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)商業(yè)、傳統(tǒng)餐飲等歷史文化項目，以及圖書館、博物館等公共文化設(shè)施。

同時，限制各類用地調(diào)整為大型商業(yè)項目、商務(wù)辦公項目、綜合性醫(yī)療機構(gòu)、倉儲物流設(shè)施。同時也限制各類用地調(diào)整為專科教育、高等教育用房或住宅商品房。（記者 耿諾）