好日子是拼出來的 好前景是干出來的

貴州打響脫貧攻堅四場硬仗

“利用春耕生產(chǎn)的有利時機,堅決打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅戰(zhàn)。完成玉米調(diào)減500萬畝,蔬菜種植1400萬畝(次),投產(chǎn)茶園560萬畝”;“加快農(nóng)村‘組組通’公路建設(shè),新增農(nóng)村‘組組通’公路1.5萬公里”;“3月底前,2018年度易地扶貧搬遷132個搬遷項目全部開工”;“實現(xiàn)66個貧困縣農(nóng)村學前教育兒童營養(yǎng)改善計劃全覆蓋;實現(xiàn)深度貧困村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)全覆蓋、易地扶貧搬遷安置區(qū)衛(wèi)生室建設(shè)全覆蓋、農(nóng)村中小學校醫(yī)務(wù)室標準化建設(shè)全覆蓋”……

春節(jié)剛過,貴州省委省政府就發(fā)布了2018年脫貧攻堅春風行動令,圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)村公路“組組通”、易地扶貧搬遷和教育醫(yī)療住房“三保障”等“四場硬仗”進行攻堅沖鋒。

所有工作向脫貧攻堅聚焦、各種資源向脫貧攻堅聚集、各方力量向脫貧攻堅聚合。黨的十八大以來,貴州深入貫徹習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,突出精準扶貧、精準脫貧基本方略, 5年來累計減少貧困人口670.8萬余人,貧困發(fā)生率降低到8%以下。

打開山路——

縣縣通高速 村村鋪瀝青

一大早,貴州省遵義市播州區(qū)楓香鎮(zhèn)花茂村的土陶工藝傳承人母先才已經(jīng)用冷水擦過了臉。數(shù)百件土陶需要在9點前裝車,貨車沿著鄉(xiāng)村曲折的油路走上10分鐘到高速收費站,保證11點前將貨物送達目的地桐梓縣。

“原本需要兩三天的長途跋涉,現(xiàn)在只需半天就能實現(xiàn)貨到付款?！蹦赶炔耪f,“原先運陶比制陶難,需要肩挑背馱走上四五公里的泥巴路才能上省道?！?2012年,瀝青路修到家門口,土陶市場一下子打開了。“路通后,以前的‘土貨’開始受到城里人喜愛,大大小小的訂單應(yīng)接不暇,每年收入能有十幾萬元。”

作為我國唯一沒有平原支撐的省份,貴州山地占全省總面積的93%。山阻水隔的封閉環(huán)境,使貴州經(jīng)濟社會長期處于欠發(fā)達、欠開發(fā)狀態(tài)。要想富,先修路。2015年底,貴州提前3年實現(xiàn)縣縣通高速的目標,成為西部地區(qū)第一個實現(xiàn)縣縣通高速的省份。同時,2015年9月,貴州省正式啟動農(nóng)村公路建設(shè)“三年會戰(zhàn)”,截至去年底,已實現(xiàn)建制村通暢率、建制村通客運比例100%的目標;為從根本上解決偏遠貧困地區(qū)交通瓶頸,從2017年8月始貴州又啟動“組組通”三年攻堅,投入388億元建設(shè)9.7萬公里通組公路,覆蓋全省3.9萬個30戶以上未通硬化路的村民組。

一路通,百業(yè)興。交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善,打破了經(jīng)濟發(fā)展的最大短板,“人暢其行、貨暢其流”逐漸從夢想變成現(xiàn)實。“村里的竹鼠賣到廣東供不應(yīng)求。”月亮山區(qū)腹地榕江縣計劃鄉(xiāng)加宜村致富帶頭人蒙正林說,以前交通閉塞,信息進不來、農(nóng)產(chǎn)品出不去,村里3000多畝竹林一直閑置,“現(xiàn)在路修好后,預(yù)計今年帶動村里的貧困戶戶均增收1.5萬元?！?/p>

自2013年來,貴州整合資金1800多億元實施“小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨”六項行動計劃,推進基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸,脫貧奔小康步伐明顯提速。

蹚出新路——

戰(zhàn)“窮山惡水” 建“金山銀山”

十年樹木,黔西縣素樸鎮(zhèn)古勝村萬畝荒山由“和尚坡”化身“美女頭”?！坝捎谶^去長期毀林開荒,土越來越薄,石頭越長越高,上萬畝荒山成了和尚的光頭?！贝妩h支部書記馮長書說,“為了爭水源,村與村、寨與寨之間經(jīng)常發(fā)生沖突?！?/p>

2006年,古勝村民自發(fā)無償封山育林9800多畝,并按照“高海拔自然恢復(fù),中海拔退耕還林,低海拔種經(jīng)果林”的思路,種植經(jīng)果林近3000畝、苦丁茶4.7萬株,全村森林覆蓋率從當初的不到10%增加到現(xiàn)在的55.4%?！皾M山都是金果果,今年8畝李子賺了一萬多元。”村民胡高興說。

既要生存又要生態(tài),既要溫飽又要環(huán)保,既要生態(tài)美又要百姓富。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為實現(xiàn)脫貧的根本之策,貴州立足生態(tài)優(yōu)勢,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)菜、果、茶、藥、薯和牛、羊為重點的特色生態(tài)產(chǎn)業(yè),形成了“東油西薯、南藥北茶、中部蔬菜、面上干果牛羊”的扶貧產(chǎn)業(yè)格局。

要想增收快,需要龍頭帶。2016年10月,貴州建立3000億元脫貧攻堅投資基金,其中1200億元子基金用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧,重點投向貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等機構(gòu)。截至去年底,全省累計有882個扶貧產(chǎn)業(yè)子基金項目通過投資評審,評審?fù)顿Y678.2億元,已辦理投資項目471個,到位資金267.7億元?！胺鲐毊a(chǎn)業(yè)子基金的注入與否,要看各經(jīng)營主體與農(nóng)戶特別是貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制是否健全?！辟F州省財政廳相關(guān)負責人表示。

在安順市經(jīng)濟開發(fā)區(qū),由區(qū)政府控股的聚福菌公司投入1500萬元對13個集體經(jīng)濟比較薄弱的村引導(dǎo)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè),目前已發(fā)展食用菌大棚980個,帶動800余戶貧困戶精準脫貧。據(jù)貴州省扶貧辦主任李建介紹,2017年全省實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目1.5萬多個,“今后我們將面向大市場,創(chuàng)新產(chǎn)銷對接和利益聯(lián)結(jié)機制,重點推進蔬菜、茶葉等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展,確保到2019年貧困群眾‘戶戶有增收項目、人人有脫貧門路’?！?/p>

疏通心路——

資源變股權(quán) 農(nóng)民變股民

“以前從沒想過,我們的土地能入股,在村里還能當股東、當工人!”盤州市普古鄉(xiāng)舍烹村村民劉美芬說,她和丈夫之前一直在浙江等地打工,老家的農(nóng)業(yè)園區(qū)建成后,家里的10多畝山地全部流轉(zhuǎn),夫妻倆在園區(qū)上班,每年收入六七萬元。

“這一切都源于‘三變’改革。”普古鄉(xiāng)娘娘山聯(lián)村黨委書記陶正學記憶猶新,2012年成立合作社,村民可用土地或現(xiàn)金入股,收益從過去的300元一下提高到萬元以上。資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民,這場“三變”改革,創(chuàng)新利益聯(lián)接機制,激發(fā)了精準扶貧內(nèi)生動力。2014年以來,直接帶動六盤水市22萬貧困人口脫貧。

以改革謀發(fā)展,以發(fā)展解貧困。十八大以來,“改革”一詞始終貫穿于扶貧開發(fā)這個貴州第一號民生工程當中。貧困縣考核機制、精準扶貧機制、扶貧項目管理機制、資金分配使用管理機制、金融扶貧機制、同步小康駐村幫扶機制,六大改革一一啟動。

“過去常為跑工業(yè)項目而苦惱,如今重心工作是扶貧產(chǎn)業(yè)項目謀劃和實施,干部有奔頭?！奔{雍縣厙東關(guān)鄉(xiāng)黨委書記周聰表示,“心氣順了,工作更有干頭?！比趸疓DP考核后,納雍縣大力推動綠色發(fā)展,引領(lǐng)群眾走上致富路。

截至目前,貴州尚有14個深度貧困縣、20個極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2760個深度貧困村,深度貧困縣貧困人口達104.4萬,占全省貧困人口1/3。

“決不讓一個地區(qū)、一個民族掉隊?！痹谧铍y處發(fā)力,貴州由省領(lǐng)導(dǎo)擔任貧困縣和極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指揮長,重點實施易地搬遷扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、精準教育醫(yī)療住房保障等七項具體措施,集中精力、集中火力攻克堅中之堅。

簽訂軍令狀,也要配強“突擊隊”,貴州目前已選派4.3萬名駐村干部和7368名村“第一書記”,組建8519個駐村工作組到脫貧最前線,近期又在省直部門選派一批優(yōu)秀年輕干部到66個貧困縣掛職幫扶。

從沿河縣網(wǎng)監(jiān)中心到縣里50個深度貧困村之一的銅鼓村任支書的杜尚會頗多感慨,“立下不脫貧不走人的誓言,工作頭個月收獲的是村民的信任,2000畝油菜和大蒜種子馬上下地,再沒有以往的推諉和扯皮?！?/p>

好日子是拼出來的,好前景是干出來的。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),是貴州必須完成的重大政治任務(wù)。貴州把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程,以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,心往一處想,勁往一處使,涌動起實干苦干加油干、合力攻破絕對貧困的熱潮。本報記者 郝迎燦