兩高明確氣槍鉛彈刑案定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)

在決定相關(guān)案件如何裁量刑罰時(shí)，不唯數(shù)量論，要綜合考慮主觀動機(jī)、社會危害性等情節(jié)

近年來，一些因“玩具槍”“氣槍”獲刑的案件屢屢引發(fā)社會關(guān)注，案件多因定罪量刑過重而飽受爭議。最高法、最高檢日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于涉以壓縮氣體為動力的槍支、氣槍鉛彈刑事案件定罪量刑問題的批復(fù)》(下稱《批復(fù)》)。

《批復(fù)》明確規(guī)定，對于非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲存、持有、私藏、走私以壓縮氣體為動力且槍口比動能較低的槍支的行為，在決定是否追究刑事責(zé)任以及如何裁量刑罰時(shí)，不僅應(yīng)當(dāng)考慮涉案槍支的數(shù)量，而且應(yīng)當(dāng)充分考慮涉案槍支的外觀、材質(zhì)、發(fā)射物、購買場所和渠道、價(jià)格、用途、致傷力大小、是否易于通過改制提升致傷力，以及行為人的主觀認(rèn)知、動機(jī)目的、一貫表現(xiàn)、違法所得、是否規(guī)避調(diào)查等情節(jié)，綜合評估社會危害性，堅(jiān)持主客觀相統(tǒng)一，確保罪責(zé)刑相適應(yīng)。

此外，對于非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲存、持有、私藏、走私氣槍鉛彈的行為，在決定是否追究刑事責(zé)任以及如何裁量刑罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮氣槍鉛彈的數(shù)量、用途以及行為人的動機(jī)目的、一貫表現(xiàn)、違法所得、是否規(guī)避調(diào)查等情節(jié)，綜合評估社會危害性，確保罪責(zé)刑相適應(yīng)。

《批復(fù)》自2018年3月30日起施行。

焦點(diǎn)1

未對“槍口比動能”作數(shù)值規(guī)定

記者注意到，《批復(fù)》未對“槍口比動能較低的槍支”作出具體的數(shù)值規(guī)定。

最高法研究室刑事處負(fù)責(zé)人對此解釋稱，經(jīng)慎重研究認(rèn)為，涉以壓縮氣體為動力的槍支的案件情況非常復(fù)雜，在決定是否追究刑事責(zé)任以及如何裁量刑罰時(shí)，需要考慮槍口比動能這一重要因素，但更需根據(jù)案件情況綜合考量。在此背景下，如對“槍口比動能較低”的具體數(shù)值作出規(guī)定，恐會導(dǎo)致對具體案件的處理陷入“一刀切”的困境，不符合《批復(fù)》所確立的綜合考量精神。

在涉氣槍鉛彈刑事案件定罪量刑中，要充分考慮各種情節(jié)、綜合評估社會危害性，上述負(fù)責(zé)人對此稱，這主要側(cè)重從行為人角度對社會危害性進(jìn)行考量，特別是要堅(jiān)持主客觀相統(tǒng)一，防止“客觀歸罪”，即只要涉案槍支經(jīng)鑒定認(rèn)定為槍支即追究刑事責(zé)任，而對行為人主觀上是否明知涉案物品系槍支置之不顧。

根據(jù)主客觀相統(tǒng)一原則的要求，對于此類案件的處理，要根據(jù)在案證據(jù)對行為人主觀明知作出準(zhǔn)確認(rèn)定，對于不能認(rèn)定行為人主觀上明知涉案物品系槍支的，不認(rèn)定為犯罪。

焦點(diǎn)2

以收藏娛樂為目的應(yīng)從寬處罰

根據(jù)動力的不同，槍支主要分為以火藥為動力的槍支和以壓縮氣體為動力的槍支。

最高法研究室刑事處負(fù)責(zé)人談到《批復(fù)》的起草過程時(shí)說，從實(shí)踐反映的情況看，以火藥為動力的槍支案件在定罪量刑方面不存在問題。但是，以壓縮氣體為動力的槍支的槍口比動能范圍很寬，高則能達(dá)上百焦耳/平方厘米，危害性不小于以火藥為動力的槍支；低則可能剛剛達(dá)到槍支的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，致傷力較低。對于涉此類槍支案件的刑事責(zé)任追究和刑罰裁量，如不作區(qū)別，明顯不符合寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策和罪責(zé)刑相適應(yīng)原則的基本要求。

因此，《批復(fù)》僅對涉以壓縮氣體為動力且槍口比動能較低的槍支案件的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出調(diào)整，對于以火藥為動力的槍支以及以壓縮氣體為動力但槍口比動能較高的槍支的案件，仍然適用此前規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)不變。

上述負(fù)責(zé)人還提到，就涉以壓縮氣體為動力且槍口比動能較低的槍支、氣槍鉛彈案件而言，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)打擊以牟利、實(shí)施其他犯罪為目的，或者涉案槍支易于通過改制提升致傷力，以及行為人具有前科情節(jié)等情形。

對于以收藏、娛樂為目的，涉案槍支致傷力極低，主觀上難以認(rèn)識到系槍支，行為人系初犯、偶犯等情形的，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)從寬的精神。

- 現(xiàn)狀

入罪門檻低 出現(xiàn)量刑畸重現(xiàn)象

近年來，仿真槍、玩具槍被鑒定為真槍的案件頻出，此前有天津趙春華案，因所擺射擊攤上有6支槍形物被鑒定為槍支而一度獲刑三年六個(gè)月；另有福建少年劉大蔚因網(wǎng)購24支仿真槍被判無期，福建高院于2016年10月決定再審該案，目前尚未開庭。

按照公安部2010年出臺的《公安機(jī)關(guān)涉案槍支彈藥性能鑒定工作規(guī)定》，對不能發(fā)射制式彈藥的非制式槍支，“槍口比動能大于等于1.8焦耳/平方厘米時(shí)，一律認(rèn)定為槍支”。

此前有業(yè)內(nèi)人士告訴新京報(bào)記者，1.8焦耳/平方厘米是彈丸擊中人體最脆弱部位即眼睛受傷的臨界值，這一標(biāo)準(zhǔn)的槍形物打到人身上，皮膚不會有破損性傷害，只有打到眼球上才會有傷害。

有專業(yè)人士認(rèn)為，目前的標(biāo)準(zhǔn)太低，導(dǎo)致模糊了大威力玩具槍和真槍的界限，基本上槍狀物體都可以被鑒定為槍。

最高法研究室刑事處在談到《批復(fù)》的理解與適用中也提到，近年來，涉槍案件呈現(xiàn)出多樣性、復(fù)雜性的特點(diǎn)。特別是一些涉以壓縮氣體為動力且槍口比動能較低的槍支的案件，涉案槍支的致傷力較低，在決定是否追究刑事責(zé)任以及裁量刑罰時(shí)唯槍支數(shù)量論，悖離一般公眾的認(rèn)知，也違背罪責(zé)刑相適應(yīng)原則的要求。司法實(shí)踐中，個(gè)別案件的處理引發(fā)社會各界廣泛關(guān)注，法律效果和社會效果不佳。

涉氣槍鉛彈案件同樣存在類似問題。兩高此前的司法解釋中規(guī)定，非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲存氣槍鉛彈達(dá)到五百發(fā)以上的，即應(yīng)當(dāng)判處三年以上十年以下有期徒刑。而在司法實(shí)踐中，此類案件涉案鉛彈往往數(shù)量大，通常一小盒鉛彈的數(shù)量即超過五百發(fā)，達(dá)到入罪標(biāo)準(zhǔn)。因此，在決定是否追究刑事責(zé)任以及裁量刑罰時(shí)唯鉛彈數(shù)量論，也會出現(xiàn)刑事打擊范圍過大和量刑畸重的不合理現(xiàn)象。

- 專家觀點(diǎn)

“希望有案件樹立裁判標(biāo)桿”

天津財(cái)大法學(xué)院教授侯欣一長期關(guān)注槍支認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)問題，在擔(dān)任十二屆全國政協(xié)委員期間，他曾提交《關(guān)于提高槍支認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的建議》的提案。接受新京報(bào)記者采訪時(shí)，侯欣一稱，在批復(fù)實(shí)施后，希望有案件的審理和裁判為今后此類案件樹立標(biāo)桿。

在侯欣一看來，“兩高”的《批復(fù)》對于部分涉槍案的當(dāng)事人、家屬和社會各界來說都是利好消息。結(jié)合當(dāng)前嚴(yán)控槍支、依法嚴(yán)懲涉槍犯罪的國內(nèi)背景和涉槍案件多發(fā)的國際背景，“兩高”出臺這樣一個(gè)批復(fù)實(shí)屬不易，“對于主張嚴(yán)控槍支的人來說，這個(gè)批復(fù)會讓他們放心，因?yàn)闆]有提高槍支認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，還堅(jiān)持嚴(yán)格控槍的原則，保持了與此前法律規(guī)定的一致性；另一方面，在司法實(shí)踐中，批復(fù)的內(nèi)容也有很大的操作空間?！?/p>

關(guān)于司法實(shí)踐中的操作空間，侯欣一認(rèn)為，審理涉及氣槍、鉛彈的案件，判定是否有罪、罪輕與罪重時(shí)要綜合考慮各種情節(jié)，比如批復(fù)中提到的當(dāng)事人一貫表現(xiàn)、購買渠道、獲利程度、致傷力大小等，“如果把這些需要綜合考慮的情節(jié)用足，從目前公開報(bào)道的一些曾引起爭議的案件來看，符合定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)的可能不多。如果能夠真正理解批復(fù)精神，法官對于如何審理這類案件應(yīng)該比較清楚，綜合考慮各種情節(jié)也為法官裁判提供了很大空間。”

記者注意到，批復(fù)發(fā)布之后，有觀點(diǎn)擔(dān)心司法實(shí)踐中法官的自由裁量空間較大，可能會導(dǎo)致案件的裁判標(biāo)準(zhǔn)不一等問題。

侯欣一對此表示，目前有幾起尚未最終宣判的涉槍案件爭議較大，在批復(fù)實(shí)施之后，要看這些案件能夠吃透精神，作出符合各方期待的判決，也希望案件的判決能夠?yàn)楹罄m(xù)此類案件樹立標(biāo)桿和尺度。

新京報(bào)記者 王夢遙