貴州正在進行一場振興農村經濟的深刻產業(yè)革命,著力點是大力調整糧經比例,主抓手是大幅調減玉米種植面積。

資料圖 新華網

全國農業(yè)領域的“去庫存”始于2015年,主要措施之一就是適當調減非優(yōu)勢區(qū)玉米種植面積。貴州正是非優(yōu)勢區(qū)玉米種植地區(qū)之一。玉米種植技術簡單,曾在一段時期內,為解決溫飽問題立下功勞。但玉米種植經濟效益低,對于仍然有著280余萬貧困人口的貴州,繼續(xù)大規(guī)模種植玉米,不加快調整農業(yè)產業(yè)結構,發(fā)展特色高效農業(yè)產業(yè),就難以保障打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。同時,玉米種植對生態(tài)的破壞不容忽視,人們早就發(fā)現,種植玉米帶來的水土流失比種植其他作物都要嚴重。繼續(xù)大規(guī)模種植玉米,會危及貴州生態(tài)發(fā)展底線。

新時代,加快脫貧攻堅步伐,保護好貴州的綠水青山,要開啟鄉(xiāng)村振興的新征程,必須以深化農業(yè)供給側結構性改革為主線,調整農業(yè)產業(yè)結構,加快構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系,培育農村產業(yè)發(fā)展新動能。貴州省高度重視,下了很大力氣、做了很多準備工作,今年的貴州省委農村工作會、省委1號文件、脫貧攻堅春風行動令,都對調減玉米種植做了安排部署。

2018年,貴州的目標是,把玉米種植面積從1100萬畝調減到600萬畝。

這一戰(zhàn)略任務怎么完成?3月27日,貴州省政協(xié)召開常委會議,圍繞“堅決打好玉米種植調整硬仗,調優(yōu)糧經種植結構”重點專題進行協(xié)商。

為確保協(xié)商質量和成效,3月初,由省政協(xié)農業(yè)農村委牽頭,與經濟委、提案委、智力支邊辦共同組成3個調研組分赴遵義市、畢節(jié)市、銅仁市共6個縣(區(qū))深入調研。

為打好玉米調減種植硬仗,貴州省委書記孫志剛提出產業(yè)選擇、農民培訓、技術服務、資金籌措、組織方式、產銷對接、利益聯結、基層黨建“八要素”工作法,強化組織領導、層層落實。調研中,委員們了解到,全省各地區(qū)以“等不起”的責任擔當,采取了強有力的措施推進農業(yè)結構,探索了有益經驗。同時,在調研中也發(fā)現了一些新情況、新問題。

李月成委員說,為了答好“不種玉米,種什么養(yǎng)什么?”這道民生扶貧的題目,他們通過調研認為,玉米調減后,要立足現有優(yōu)勢產業(yè),種好茶葉、中藥材、優(yōu)質蔬菜、精品水果和食用菌,整合全省資源組建相應特色農產品集團,形成“軍團作戰(zhàn)”優(yōu)勢。

“一些地方調整種植結構后,基礎設施不完善、不配套的情況不容忽視。”金小麒委員在銅仁調研時發(fā)現,發(fā)展經濟作物,需要更高水平的耕地基礎設施作保障,但部分需要調整的耕地存在水、電、路等基礎設施不適應結構調整需要,形成對規(guī)模化、標準化農業(yè)產業(yè)發(fā)展的制約。

張志宏委員認為,在較偏遠以及勞動力年齡偏大的村寨,觀念轉變有些慢,他們認為種玉米簡單,投入不高,怕改變。調研組也看到了產業(yè)結構調整中,科技支撐和人才投入不足的問題,農村實用型、技能型、經營型人才缺乏,現有的農技人員中年齡結構、知識結構和專業(yè)結構不適應發(fā)展需要。

“蔬菜、食用菌生產周期短、見效快,但市場風險大。經果林、中藥材周期長,農民近期難有收益,要做好產業(yè)統(tǒng)籌和規(guī)劃?！?/p>

“完善農業(yè)產業(yè)基礎設施,夯實產業(yè)發(fā)展條件?！?/p>

“統(tǒng)籌涉農部門、科研院所、農業(yè)企業(yè)等技術力量,加大農村適用人才技能培訓,強化種植結構調整中的技術保障和人才支撐?！?/p>

……

調研組給出了一條條有針對性的意見建議。

“省政協(xié)的調研形成了很好的成果,對我們的工作指導意義很大。”貴州省副省長蒲波在介紹相關情況和聽到協(xié)商意見時說。

把農村產業(yè)發(fā)展起來,不僅關系著貴州全省280萬貧困群眾脫貧,而且關系著2000萬農民能否走上可持續(xù)發(fā)展的小康路。省政協(xié)主席劉曉凱向委員們提出希望:“我們要從政協(xié)的角度、從委員的角度做好解疑釋惑、春風化雨、理順情緒、凝心聚力的工作,凝聚起推進玉米調減、結構調整的廣泛正能量。要發(fā)揮政協(xié)組織聯系廣泛的優(yōu)勢,廣泛動員民營企業(yè)和商會協(xié)會圍繞農產品生產、加工、流通等各個環(huán)節(jié)聚焦發(fā)力。要開展協(xié)商監(jiān)督,為玉米調減、結構調整建好言、出好招、獻好策?！?/p>