新華社北京４月３日電 特稿：美國中東策略折戟東古塔

新華社記者邵杰

連日來，伴隨東古塔戰(zhàn)事發(fā)展，敘利亞政府軍開始全面收復(fù)這一最靠近首都大馬士革的反政府武裝主要控制區(qū)。這一戰(zhàn)局以及政局的演進(jìn)，預(yù)示著新世紀(jì)以來美國中東策略在敘利亞遭遇嚴(yán)重挫折。

十五年施“四計(jì)”

本世紀(jì)以來，美國利用相對有利于自己的國際環(huán)境，大肆插手中東事務(wù)，在該地區(qū)試驗(yàn)顛覆別國政權(quán)的各種模式，企圖把中東打造成惟美國馬首是瞻的一個(gè)地區(qū)。

按時(shí)間推，美國插手干預(yù)中東政治的進(jìn)程先后推進(jìn)了“四季”：第一季是伊拉克戰(zhàn)爭；第二季是利比亞戰(zhàn)爭；第三季是埃及內(nèi)亂；第四季是敘利亞內(nèi)戰(zhàn)。這四季之間有重疊、有間歇，總體上可以說是馬不停歇、環(huán)環(huán)相扣。

從模式看，美國插手干預(yù)四國政治采取了四種計(jì)略，分別是：直接出兵入侵推翻政權(quán)的“伊拉克模式”、用空襲代替地面入侵并武裝當(dāng)?shù)胤磳ε傻摹袄葋喣Ｊ健?、打著“民主化改造”旗?hào)強(qiáng)行介入政治的“埃及模式”，以及企圖通過支持和武裝反對派推翻政權(quán)的“敘利亞模式”。

四種計(jì)略，推行到第四季，已整整１５年。整體上回顧，這１５年，對美國而言乏善可陳，卻對中東貽害深遠(yuǎn)。

在敘利亞“因勢利導(dǎo)”

自２００３年打響伊拉克戰(zhàn)爭起，美國在中東施展諸多心計(jì)謀略，但基本上是走一步施一計(jì)，一計(jì)不成又施一計(jì)，一國不成又換一國，中東成了美國為所欲為的試驗(yàn)場。

針對伊拉克、利比亞和埃及的前三計(jì)雖然客觀上滿足了美國對“推翻或顛覆政權(quán)”的野心，但三國局勢的最終演變都與美國的愿望背道而馳：伊拉克一度被極端組織“伊斯蘭國”控制半壁江山，并出現(xiàn)一個(gè)與伊朗關(guān)系密切的政權(quán)；利比亞爆發(fā)持久內(nèi)戰(zhàn)和部族沖突，并成為恐怖組織發(fā)展壯大的溫床；埃及一度被宗教色彩強(qiáng)烈的“穆斯林兄弟會(huì)”統(tǒng)治，美國不得不接受軍方背景濃厚的塞西政權(quán)。

對敘利亞，美國放棄前三計(jì)、試驗(yàn)第四計(jì)，可以說是“因勢利導(dǎo)”。首先，鑒于伊拉克戰(zhàn)爭的慘痛教訓(xùn)，美國對敘政權(quán)直接動(dòng)武在國內(nèi)、國際上都很難得到廣泛支持；其次，巴沙爾政權(quán)沒有類似伊拉克薩達(dá)姆和利比亞卡扎菲那樣的“不良記錄”，美國對敘動(dòng)武師出無名；再者，巴沙爾本人也不像埃及穆巴拉克那樣在國內(nèi)有眾多政治反對者，美國僅靠暗中政治介入很難達(dá)到顛覆政權(quán)的目的。

這時(shí)候，美國想到了借力敘利亞反對派武裝。

“四重因”打破“兩層皮”

為推翻巴沙爾政權(quán)，美國在敘利亞采取了明暗“兩層皮”的策劃。表面上，美國扮演“裁判”角色，試圖用政治外交的力量在國際政治和道義上占據(jù)制高點(diǎn)；私底下，美國支持和武裝敘利亞反對派，操縱反對派圍攻巴沙爾政權(quán)。

但近期敘利亞東古塔戰(zhàn)局的演變預(yù)示著美國的“第四計(jì)”推不動(dòng)、行不通。原因有四：

其一，美國與沙特、土耳其等支持?jǐn)⒗麃喎磳ε傻钠渌麌腋饔斜P算，使得敘各支反對派武裝各自為戰(zhàn)，一盤散沙，難以形成合力。

其二，巴沙爾政權(quán)反抗美國干預(yù)、打擊反政府武裝的立場非常堅(jiān)定，而且政府軍對政權(quán)的效忠沒有動(dòng)搖。

其三，俄羅斯、伊朗對巴沙爾政權(quán)的支持發(fā)揮了重要作用，使得敘政府軍在關(guān)鍵時(shí)刻扭轉(zhuǎn)頹勢，之后又取得節(jié)節(jié)勝利。

其四，來自伊朗、伊拉克、黎巴嫩等中東國家的民間志愿人員紛紛前往敘利亞參戰(zhàn)，幫助巴沙爾政權(quán)，說明“什葉派弧”國家在美國所作所為驅(qū)使下，凝聚力不斷增強(qiáng)。

四重因素的綜合作用，使美國針對敘利亞制定的“兩層皮”策劃折翼。

新策略走向不明

美國總統(tǒng)特朗普近日突然宣布美軍將“很快”撤出敘利亞，并下令凍結(jié)一筆美方用于支持?jǐn)⒗麃喼亟ǖ模矁|多美元資金。盡管美國軍方和國務(wù)院都否認(rèn)美軍已經(jīng)制定相關(guān)計(jì)劃，但這一表態(tài)明顯顯示出特朗普對美國中東政策“第四計(jì)”的無力感和挫敗感，美國對敘利亞戰(zhàn)事的未來走向已失去掌控力。

目前，特朗普政府內(nèi)許多高官與中東都頗有“淵源”。國防部長馬蒂斯曾作為海軍陸戰(zhàn)隊(duì)指揮官參加過海灣戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭，并曾擔(dān)任美軍中央司令部司令負(fù)責(zé)指揮中東軍事行動(dòng)。被提名擔(dān)任國務(wù)卿的蓬佩奧，畢業(yè)于西點(diǎn)軍校，曾經(jīng)歷海灣戰(zhàn)爭。即將上任的總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理博爾頓，在小布什政府期間曾擔(dān)任副國務(wù)卿和美國常駐聯(lián)合國代表，是美國發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭的鼓動(dòng)者之一。

人們擔(dān)心，在上述頗具“鷹派”色彩人士的謀劃下，特朗普政府會(huì)不會(huì)推出更加強(qiáng)硬的中東新策略。

但不管美國如何調(diào)整其中東政策，中東各國已經(jīng)為美國的既往政策付出了慘重代價(jià)，而且難以彌補(bǔ)。就敘利亞來說，內(nèi)戰(zhàn)已經(jīng)讓當(dāng)?shù)孛癫涣纳?，全國大約一半人口流離失所，其中數(shù)百萬人逃往鄰國淪為難民，首都大馬士革、北方經(jīng)濟(jì)中心阿勒頗和其他重要城市都遭受戰(zhàn)火洗劫，基礎(chǔ)設(shè)施受到嚴(yán)重破壞。迄今為止，依然看不到敘利亞戰(zhàn)亂將很快平息的跡象，敘利亞民眾仍在遭受苦難。